《第 23 章第 4 節。為窮人提供機會》 (Chapter 23 Section 4. Extending Opportunities for the Poor)
筆者前言: 因著自2018年10月，直接參予推動台灣CES時間銀行社群雲，有幸受邀擔任「伊甸基金會」社會福利委員會委員一職。除了過去因居住在加拿大參予教會植堂與救世軍組織 (The Salvation Army in Canada) 互動外，也算是間接性的參予了台灣在「弱勢群體」的社會福利/福址服務工作。
Note:
弱勢群體，又稱弱勢社群或弱勢族群，指的是社會上生活困難的弱者群體。例如低收入戶者、雙失青年、獨居長者、失業工人、上訪民眾、露宿者、農民與農民工、殘障（身心障礙）者、等，以及是某些地區的婦女等。
相對於優勢群體而言，弱勢群體往往因競爭力不足、適應力不佳、缺乏某些生活能力或環境因素，而遭受不同程度的壓抑、剝削或不平等的對待，以致較無創造財富的能力，社會地位低，無權、無勢、無人脈關係、無投票權，在社會被標籤化及歧視。 Source: https://zh.wikipedia.org/wiki/弱勢群體
在超過二年多的經歷，包括從一社區大學單位為社區場域，透過在《數位學習歷程》/《按需學習》相關應用，直接參予了 衛福部 時間銀行多元培力推動計劃(109/2020年度) (另參 白石時間銀行社群雲”公開勸募”活動! )，在台灣社會福利/福址及地方創生等相關工作，似乎在如何群聚與使用社會資本與時間銀行系統及相關計劃項目上，仍然只是在志工服務項目(依照 志願服務法)，及老年等特定年層等，尚未能夠跨域與跨年層，或說全年層的應用。當然，也尚未跨入《環境足跡》，《社會足跡》與《經濟足跡》等區域性/項目性協同合作在永續發展目標(SDGs17)的應用。
這篇在《社區工具箱 by University of Kansas》目錄裏的章節當中，有特別提到社會資本(Social Capital)與社會貨幣(Social Currency)/社區貨幣(Community Currency)關鍵字，因其與社區時間銀行(Timebanking)系統與計劃項目應用，有直接關連。所以特別這些章節英中翻譯出來。期讓現有與未來想要參予社區發展參予者，能夠知曉在不同社區議題與社區情境下，較適切來建立與導入社區貨幣或社區時間銀行系統與相關計劃項目。
最後，《白石CES時間銀行社群雲》(KCE2CES Community Cloud) 致力於全年無休《誠如台灣總統盃黑客松》社區/社群創新實踐模式! 歡迎來自台灣與台灣以外的法人/自然人單位，一起來參予實踐「e 起共善經濟」! 因為，在這裏，我們沒有提案截止日，只有致力社區/社群SDGs永續創新! 歡迎您的法人或是自然人單位，同樣在致力邁進聯合國永續發展目標 (UN Sustainable Development Goals, SDGs 17) 創新管理最後一哩路: 社區/社群單位者，與我們聯絡。
英中參照閱讀: Chapter 23 Section 4. Extending Opportunities for the Poor | 第 23 章第 4 節。為窮人提供機會
本文開始:
了解如何為窮人創造脫貧機會。
- 造成貧困的原因有哪些？
- 為窮人提供更多機會是什麼意思？
- 為什麼要為窮人提供更多機會？
- 什麼時候應該努力為窮人提供更多機會？
- 誰應該努力為窮人增加機會？
- 您如何為窮人提供更多機會？
雷蒙德從 13 歲起就進進出出監獄。傑西多年來不得不在月底福利支票到來之前做出選擇，在為她的孩子買牛奶和支付所有房租之間做出選擇；牛奶總是贏。莫琳住在街上，酗酒十七年。菲利克斯 15 歲時從危地馬拉到應許地的途中偷偷越過邊境，他一直從事低於最低工資的卑微工作。 當四個人穿著畢業袍時，他們有三件事：都是窮人，他們都淚流滿面，都覺得自己可以扭轉乾坤。
Raymond、Jessie、Maureen 和 Felix 正在從一項旨在幫助參與者克服使他們陷入貧困的障礙的綜合計劃中畢業。他們已經學會瞭如何填寫求職申請，如何自我介紹和麵試，以及如何與同事相處——甚至是難相處的同事。 Maureen 和 Jessie 獲得了 GED（Raymond 在第三次入獄期間已經獲得了 GED），而 Felix 的英語也很流利。他們都學會了更仔細地預算——傑西一直在定期支付她的房租，並讓她的孩子得到營養——三個人登記了投票。菲利克斯正在準備入籍。
同樣重要的是，他們和其他參與者建立了聯繫。他們共度時光，認識彼此的家人，為彼此做飯，並共同照顧孩子。 Raymond 已經在 Maureen 的叔叔那裡找到了一份工作，他的叔叔擁有一家管道供應公司。 Jessie 的大女兒似乎有繪畫天賦，她被 Jessie 從另一名參與者那裡了解到的一所專注於藝術的特許學校錄取了。 Felix 與一名項目志願者成為了好朋友，他幫助他思考如何繼續他的學業。
對一些人來說，解決貧困的辦法就是一份體面的工作。也許，他們所需要的只是幫助找工作，他們正在走向更好的生活。對於其他人來說，這需要培訓和支持，從而相信他們可以控制生活中發生的大部分事情。總而言之，連接到其他人的網絡是有幫助的；網絡越廣泛，它提供的機會就越大。
本節是關於如何為窮人提供擺脫貧困和經常伴隨的疾病的機會——不舒服和不安全的生活條件、犯罪、持續的壓力、可預防的醫療問題、家庭困難、抑鬱和孤立。
“窮人”這個詞幾乎從我們的詞彙中消失了，至少在美國，在很多地方，它已經被視為侮辱性的，並被“低收入”或“弱勢”所取代。正如我們在下面解釋的那樣，人們由於各種原因而貧窮或變得貧窮，他們以多種不同的方式經歷貧窮。他們的共同點是，無論是住在孟買街頭、坦桑尼亞村莊，還是住在紐約或倫敦一個破敗而危險的街區，他們都沒有足夠的錢來維持一般的生活水平。他們的整個社會。在大多數發展中國家的窮人看來，美國的窮人可能看起來很富有，但他們很有可能在自己和社會其他人之間感受到類似的鴻溝。
我們決定在本節中使用“窮人”，因為它是描述我們所關心的人的最簡單、最直接的術語——那些生活在貧困中並且難以找到出路的人。無論貧困是指“低於聯邦貧困線”還是不知道在哪裡 – 或何時 – 你會找到下一個食物，貧窮是正確的詞。
造成貧困的原因有哪些？(WHAT ARE SOME OF THE CAUSES OF POVERTY?)
要回答這個問題，我們應該先問另一個問題：到底誰是“窮人”？當我們使用該術語時，我們的意思是什麼？
事實上，如果我們假設“貧窮”是指生活在確保基本需求所需的收入水平以下——足夠數量的營養食品以在任何年齡獲得和保持良好的健康，適合季節的完整衣服，以及合適的住所風雨無阻、安全可靠——那麼窮人很容易被識別出來。他們是那些根本沒有足夠的錢讓自己在經濟上維持生計的人。在發達國家，他們可能靠福利生活，住在補貼或不合標準的住房中，並依賴政府援助。在發展中國家，他們通常處於飢餓的邊緣，嬰兒死亡率和可預防疾病（例如瘧疾）的比率很高，可能無家可歸，並且通常在災難來襲或情況不佳時首先受害。 （發達國家中一定比例的窮人可以用類似的術語來描述。）
在美國，窮人可以分為幾個類別中的任何一個，其中兩個類別實際上與本節的目的無關。其中之一就是我們可能稱之為故意窮人的人，他們出於哲學或生活方式的原因選擇用很少的錢來工作，以換取以特定方式生活。另一組可能被稱為臨時窮人。這些人通常是最近離婚並有孩子的婦女，她們可能有技能和資歷，但失去了工作、配偶或其他形式的支持。在大多數情況下，他們有能力和人脈找到工作、繼續教育或其他方式來解決通常是暫時的財務問題。
這些人可能需要支持，因為他們正在適應一種全新的生活方式，但這種支持通常是暫時的，要么是微不足道的，要么是導致繼續教育。幾年前，作者熟悉一個針對“流離失所的家庭主婦”的計劃，這些婦女是新近離婚或喪偶且最近沒有工作的婦女。該計劃為課程和職業諮詢提供補貼，之後大多數人要么進入四年制大學學習，要么找到了體面的工作。
我們在這里關注的窮人是那些沒有明顯擺脫困境的人。有許多的原因。它們中沒有一個適用於所有貧困者，但通常至少有一個適用。此外，它們通常是相互關聯的：技能水平低的人可能很難找到工作，這反過來又可能導致藥物濫用或犯罪，從而更難找到工作。有幾個因素經常共同作用使人們陷入貧困。
- 缺乏基本技能。許多生活在貧困線以下的人在閱讀、寫作和/或數學方面有問題，或缺乏英語水平。 （雖然許多移民到美國的教育背景優秀，但其他人的母語不識字，更不用說英語了。）這個問題也導致計算機知識的缺乏和學習新的技術技能的困難（因為必要性）閱讀和理解說明和手冊，其中許多是在相當高的水平上編寫的。）這使得幾乎不可能獲得和保住任何卑微的、低工資的工作。
- 缺乏就業技能。這可能意味著除了強壯的背部和掃地能力之外的特定工作技能，以及獲得和保住工作所需的各種通用技能：準時起床，確保您有可靠的交通，待人接物合理工作，遵循指示等。
這兩者之一或兩者的結合可以使一個家庭陷入“工作窮人”的行列。父母一方或雙方可能有工作，或者通常情況下不止一份工作，但仍然無法賺取足夠的收入以擺脫貧困。更糟糕的是，因為他們從事的是低薪、低賤的工作，他們不太可能有健康保險，但沒有資格獲得醫療補助。因此，他們每周可以工作 40 多個小時，並且仍然只是遠離飢餓或驅逐的醫療緊急情況。
按照美國目前的聯邦最低工資標準，全職工作的年薪低於 11,000.00 美元。一個四口之家的聯邦貧困水平——這本身可能嚴重低估了為滿足基本需求而真正需要的東西——剛剛超過 19,000.00 美元。美國的家庭收入中位數目前（2005/6 年度）約為 44,400.00 美元。大約 7.5% 的美國工薪家庭生活在官方貧困線以下，共有 27.4% 的家庭生活在貧困線的兩倍以下，這被認為是低收入的定義。
- 嚴重的身體或智力殘疾。許多身體殘疾的人能夠在社會中茁壯成長，由於他們的智力和個性的力量，使他們的殘疾變得無關緊要。然而，其他人則因嚴重殘疾而無法工作，並依賴公共援助。那些有智力障礙的人——例如，在幼兒水平上發揮作用的成年人——通常也依賴父母或公共援助。對於那些被安置在關懷團體之家的人來說，生活質量可能很高。對於那些沒有這種支持和外部資源的人來說，生活可能會很嚴峻。
- 酒精或藥物依賴。這裡的關係不一定是貧窮導致成癮，而是成癮導致貧困。毫無疑問，貧困社區提供了更多早期和經常使用毒品和酒精的機會；但毫無疑問，購買毒品和酒精會消耗資源，並且依賴毒品或酒精使得某人不太可能經常出現在薪水合理的工作中，或者保持關係並遠離麻煩。 （這種概括顯然有例外，但這並不意味著它在大多數情況下不准確。
更複雜的是，藥物濫用者往往會失去他們的道德指南針。為了滿足他們的毒癮，大多數人會竭盡全力獲得他們需要的藥物，他們在醉酒或興奮時的行為可能是冒犯性的或暴力的。結果是他們可能擁有的任何網絡通常很快就會崩潰。家人和朋友在撤回支持之前只會忍受這麼多。藥物濫用者經常因為這個原因變得無家可歸——他們不再有任何干淨和清醒的聯繫，可以讓他們有一個睡覺的地方。
這個群體的一個子集是由住在街上的失控和“解放”的無家可歸的青少年組成的。 （如果一個青少年“解放了”，這通常意味著他的父母把他趕出去並告訴他永遠不要回來。這種情況發生在 14 或 15 歲的孩子身上，其中許多人無處可去。）他們組成團體為了保護，他們幾乎總是吸毒，經常為了吃飯而出賣身體，並且是最難接觸和服務的無家可歸者，因為他們知道信任任何人都是不安全的。
- 精神健康問題。當您想到患有精神病的窮人時，您可能會想像一個無家可歸的人走在街上自言自語或與想像中的襲擊者作戰。這些人當然存在——在一些城市數量相當多——但他們並不是唯一受到心理健康問題影響的人。許多是隱形的——他們正常行動，但由於抑鬱、情緒波動障礙或創傷經歷的結果而無法運作。他們可能擁有過上截然不同的生活的技能和/或教育，但他們做不到。
一個例子是患有創傷後應激障礙 (PTSD) 的退伍軍人，他看到了每根燈柱背後的威脅。不太熟悉但同樣強大的是由家庭暴力或童年經歷的身體或性虐待引起的創傷後應激障礙。一些經歷過這些經歷的人在情緒和心理上受到影響，以至於他們無法工作或發展人際關係。一些能夠正常工作的人——這對於患有其他類型疾病的人也是如此——可能會使用成癮物質，尤其是酒精，作為藥物，因為它會關閉他們的有意識的想法。因此，他們的問題似乎是酗酒，但實際上要復雜得多。
- 真倒霉。這是一個越來越令人擔憂的問題，尤其是對於可能離貧困只有一場災難的中產階級來說。意外的醫療災難（癌症、近乎致命的車禍）、失業（或者可能是失業——想想移民到亞洲的工業和服務業工作）、離婚——任何這些都可能帶來費用或損失破壞個人或家庭脆弱的財務結構。不管是什麼原因，人們都有可能發現自己陷入了以貧困和孤立告終的惡性循環中。
- 貧困文化。 “貧困文化”一詞曾被用來描述世世代代家庭貧困的人們的世界觀。很難估計有多少窮人實際上是這種文化的一部分，但它確實存在，而且在其中長大的人數很可觀。這些人在貧困中長大，從未被教導在現代社會中成為自給自足所必需的價值觀、態度和思維習慣，這主要是因為他們的父母也沒有被教導。他們最終可能會陷入早期為人父母的循環，缺乏技能和證書，對教育缺乏興趣或尊重，以及缺乏對他們或他們的孩子的生活可能有所不同的信念。這個循環可以被打破（而且被打破的頻率比大多數人想像的要多），但這需要世界觀的改變，以及對這種改變的支持以及學習新技能和行為的機會。
這份清單特別適用於成年人，但實際上很多窮人都是兒童。最近的數據（2004 年）顯示，美國有 17.8% 的兒童生活在貧困線以下，而總人口的這一比例為 12.7%。足足三分之一的非裔美國兒童貧困，近 29% 的西班牙裔兒童，而大約 10% 的白人和亞裔兒童屬於這一類。
大多數貧困兒童生活在單親家庭中，幾乎所有人都受到與成人有關的相同貧困原因清單的影響，因為他們與這些成年人住在一起。此外，由於他們很窮，他們往往生活在較不健康的地方，而且在犯罪以及有害物質和機會的可用性方面更危險。他們更有可能上不合標準和不安全的學校，而對於可能導致脫貧的行為和想法，幾乎沒有社會支持——即使這種支持存在於他們的家庭中。
為窮人提供更多機會是什麼意思？(WHAT DO WE MEAN BY EXTENDING OPPORTUNITIES FOR THE POOR?)
在所有這些情況下，人們都可以從擺脫貧困的機會中受益。但什麼樣的機會是必要的或最有益的？這個問題的答案很複雜，因為貧困的原因可能與其影響大不相同。貧窮本身就是一種經濟狀況：窮人根本沒有足夠的錢過日子。然而，正如我們一直在討論的，其原因可能與他們的世界觀、他們的心理、他們的背景或他們無法控制的情況有關。因此，雖然我們將考慮的一些機會直接集中在經濟上，但其他機會則解決了使窮人陷入貧困的內部障礙。
就業。
解決貧困的顯而易見的解決方案是確保每個人都有一份收入足以養家糊口的工作。很多時候，其實就是這麼簡單，任務就是提供就業機會。然而，在其他情況下，正如上面所暗示的，人們根本沒有為他們需要的工作做好準備。他們可能缺乏執行它的技能，或者他們可能缺乏可靠地擔任任何工作的技能。如果是這樣，他們需要有機會獲得這些技能。同樣重要的是，他們應該有機會將工作生活視為一個長期的過程，並嘗試規劃職業生涯。
因此，根據個人的需要，這裡的機會可能包括實際就業、就業培訓或再培訓（學習一門行業或與特定工作相關的技能）、工作技能培訓（學習如何獲得和保住工作）和職業規劃。
教育。
教育確實可以通過三種方式為窮人提供機會。首先是應對缺乏基本技能或多數語言能力的問題。二是通過大專教育為人們從事白領或專業工作做好準備。第三，也許是最重要的，是通過改善低收入社區的公立學校和提供教育替代方案，可以為兒童提供教育機會。
生活技能。
管理金錢、保持健康和參與社區只是許多窮人難以做到的部分領域。幫助他們學習這些和其他可以改善他們生活的技能可以極大地促進他們的自給自足。
生存。
為窮人創造改善境遇的機會固然很好，但他們在獲得技能和就業的同時，仍然必須滿足他們的基本生存需求。通過食品銀行、食品券和其他計劃解決飢餓問題；為無家可歸者提供庇護所、食物和其他生存服務；並製定計劃，讓人們可以找到體面的舊衣服、新買公寓的家具、防止家庭虐待、免費醫療服務、兒童保育、轉介其他服務以及解除隔離，這些都是必要的，即使 – 尤其是 – 當人們正在利用其他機會來改變他們的生活。
貧窮是一個相對的概念。與社會上富裕的人相比，人們認為自己，社會也認為他們很窮。在發達國家，這通常意味著只能滿足基本需求和至少能負擔得起一些奢侈品之間的區別。貧窮的社區通常是危險和不健康的，但統計數據表明，他們的大多數居民都有工作，擁有汽車和電視機。在大多數情況下，只有那些處於最底層的人——無家可歸、失業和沒有前景的人——有死於貧困本身的危險。
在發展中國家，窮人可能佔社會的大多數，他們的生活每天都可能受到飢餓、自然災害、疾病、暴力或環境中毒的威脅。美國、加拿大和丹麥等國家的大多數窮人在撒哈拉以南非洲或南亞都被認為是富裕的。在那裡，生存可能意味著當天找到食物，而不是找到支付房租的錢。
社會聯繫。
羅伯特·普特南 (Robert Putnam) 是《獨自保齡球》和其他關於社會資本的著作的作者，他發現社會聯繫比健康、長壽、就業和其他幾個生活積極因素的收入更能預測。為窮人創造擴大社會聯繫的機會可以改善他們的就業前景，支持他們度過危機，並提高他們的總體生活質量。
社會聯繫可以通過由政府機構或社區組織運行或贊助的計劃和倡議來實現，也可以由各種基層社區團體產生。志願者導師、服務俱樂部、企業，甚至娛樂和社會組織——所有這些都有助於形成人們需要的那種關係，以便在經濟和社會上獲得支持和行動。
窮人的機會不會憑空出現。它們之所以存在，是因為政策、資金以及社區組織、活動家和倡導者在戰壕中的辛勤工作。為窮人提供機會的大部分實際工作來自宣傳，利用與立法者和地方官員、企業、政府機構人員、資助者和媒體的關係。本節的重點是提供機會的程序類型以及如何使用它們。但是如果沒有倡導，無論他們計劃得多麼好，很多都不會存在。
為什麼要為窮人提供更多機會？(WHY EXTEND OPPORTUNITIES FOR THE POOR?)
向窮人提供機會的總體目標是減少他們的數量。如果，正如新約引用耶穌所說，“窮人總是與我們同在”，為什麼要費心去改變他們的狀態呢？這個問題有幾個道德答案，還有更多的實際答案。
一些道德上的答案是，任何名副其實的文明社會都有義務幫助其最貧窮的成員改善他們的狀況；大多數發達國家的窮人的排名是在不斷變化的——很多人不會一輩子都在貧困中度過，他們擁有的機會越多，他們的貧困年限就越少；並且幾乎所有主要宗教和哲學框架都提倡幫助窮人。
實際的理由更令人信服。他們之中：
- 減少貧困會增加勞動力。更多的勞動力意味著新業務的更多可能性，以及可能導致更高生產力的人才增加。
- 窮人的減少減輕了每個人的稅收負擔。每個成為納稅工人的窮人都會減稅兩次：她現在正在向系統納稅，而係統不再使用稅收來支持她。
- 減少貧困可以降低醫療成本。由於各種原因——不了解（或無法負擔）適當的營養、缺乏定期鍛煉、壓力、環境因素、缺乏正規醫生、高風險行為——收入階梯最低層的成人和兒童有比那些上層的人更多、更嚴重的健康問題。此外，他們最常在醫院急診室尋求治療，這比與初級保健醫生保持關係更昂貴且效果更差。
- 減少貧睏意味著增加消費者數量，從而加強整體經濟。能夠購買商品和服務的人越多，企業的收益就越大。賺更多錢的企業繳納更多稅款（至少在他們遵守法律的情況下），創造更多就業機會，生產更多商品和服務，並且——理想情況下——支付更高的工資。
我們知道，我們知道——企業對他們的員工或消費者並不總是公平的，許多會計師發現稅收漏洞，他們生產——並說服我們購買——我們不需要的各種產品，等等。 . 所有這些都是真的，社區工具箱在這裡並不支持涓滴經濟學。另一方面，當企業表現良好且經濟強勁時，其他所有人通常也會做得更好，這也是事實。政府賬戶中有更多資金用於使弱勢群體受益的計劃和服務，以前失業者和剛畢業的人有更多的入門級工作，總體貧困率通常會下降。雖然不受約束的消費主義——“我贏了，因為我有更多玩具”的哲學——對個人或社會都沒有好處，但偶爾購買你想要的東西的能力會讓你覺得自己做得還不錯……那就是一件好事。
- 成年人擺脫貧困可以打破代際循環，擺脫貧困文化。他們的孩子不會在貧窮的環境中長大，而是會在他們可能從父母和環境中學習的態度和行為中成長，這些態度和行為將確保他們自己和孩子的財務安全。
- 減少貧困增加了社會所有部門的多樣性。雖然美國的大多數窮人，就純數字而言，是白人，但在貧困統計數據中，有色人種和語言少數群體的比例遠高於白人。為這些人提供經濟發展的機會可以改變學生群體和各級勞動力的特徵，並在這個過程中更好地改變種族和民族關係的特徵。
- 為窮人提供機會可以讓更多的人在社會中佔有一席之地。如果美國（或加拿大或歐洲）夢想似乎遙不可及，那麼人們就沒有理由關心整個社會。貧困和低收入美國公民的投票比例低於較富裕的美國公民，並且通常不認為社會屬於他們，或者他們自己不屬於社會。這會導致疏遠，特別是對年輕人而言，並可能導致暴力和其他破壞性和自我毀滅的行為。
當人們成為更大經濟體的一部分時，當他們與各行各業的人一起工作和社交時，他們會以不同的眼光看待社會。越多的人能夠享受和履行社會的利益和義務，就越有主人翁感，越積極參與，民主就越強大。
- 為窮人提供機會會增加公平。公平 – 就大多數人擁有他們所需要的東西，或者沒有人擁有大量而其他人一無所有的社會而言的公平性 – 是世界衛生組織確定的健康社區所必需的因素之一。例如，它是比社會富裕程度更好的預期壽命預測指標（公平越大，預期壽命越長）——這也是世界上最富裕的美國在全球排名中僅排名第 29 位的原因之一。長壽。
- 為窮人提供機會可以改善他們和他們孩子的生活。根據《獨立宣言》，每個人都有生命權、自由權和追求幸福的權利。這種追求意味著為所有人提供機會。這是一個社區應該做的正確的事情，可以為每個人帶來一個更加公平和人道的社會以及更好的生活質量。
這不僅僅是修辭。在更公平的社會中，衝突和暴力的需要更少，更多的社會資源可以用於實際改善生活質量，而不是用於管理一個接一個的危機。
您何時會為窮人提供更多機會？(WHEN WOULD YOU EXTEND OPPORTUNITIES FOR THE POOR?)
與社區工具箱中涵蓋的大多數問題一樣，應該不斷推動機會。任何時候都可以提供機會，但也有一些特別好的時機來努力資助或建立計劃或倡議，或其他類型的機會。使用前面提到的關於倡導 (30-34) 的工具箱章節中的材料，並利用這些機會：
- 當選舉臨近時。當他們的席位在線時，政策制定者總是對聽取選民的意見更感興趣。如果能提高他們當選的機會，他們就更有可能抓住“與貧困作鬥爭的大膽新倡議”。
- 當一項全面的新計劃開始時。如果社區或社區組織聯盟正在努力解決貧困、社區發展、無家可歸問題——幾乎所有的社會或經濟問題——你可以為將窮人的機會納入他們的計劃提出很好的論據。
甚至環境問題也提供了可能性。例如，收入符合條件的人可以接受綠色產業職業培訓。在發展中國家的農村地區，該地區的居民可以被納入可持續發展或農業領域的就業，或者被徵召為遊戲管理員或公園管理員。美國的一些咖啡營銷商已經對拉丁美洲的貧困咖啡種植者進行了有機和生態負責任的種植技術培訓，並為他們的優質產品支付了公平的貿易價格。創造性地思考很重要，這樣你就可以在各種情況下為窮人創造機會。
- 當有關貧困或其他問題的宣傳打開機會之門時。我們經常在社區工具箱中提到邁克爾·哈靈頓 1962 年出版的《另一個美國：美國的貧困》，該書向廣大美國人介紹了他們中間存在赤貧的事實。這本書引起的宣傳幾乎直接導致了林登·約翰遜總統 1964 年向貧困宣戰，這導致了許多計劃——其中許多非常成功——旨在為窮人提供獲得技能和提升經濟階梯的機會。
當公眾以這種方式被喚醒時，盡快跟進是至關重要的：公眾的記憶是短暫的，公眾的注意力可以迅速轉移到另一個問題上，或者轉移到最新的電視現像上。一旦你意識到這種宣傳，現在是在你的社區推廣它的好時機，使用當地媒體和任何其他方法。如果你能很好地利用你的機會之窗，你也許能夠為窮人創造很多機會。
The Other America 引起的憤怒尤其強烈，但也有其他類似的機會。例如，紐約時報雜誌上的一篇文章在 1980 年代初期向美國介紹了艾滋病。這兩份出版物都引起了公眾的關注，隨後也引起了決策者的關注，他們撥出資金來解決提出的問題。
- 當出現人們根本無法忽視的危機時。當無家可歸的人在街上凍死，或者當貧窮的老年人因為買不起暖氣而凍死在他們的公寓裡時，公眾和政客開始關注。當街頭暴力達到戰場規模時，或者當教師開始注意到學生營養不良的症狀時，情況也是如此。在這種情況下，通常可以為窮人創造機會。
誰可以為窮人提供更多機會？(WHO CAN EXTEND OPPORTUNITIES FOR THE POOR?)
機會是通過程序產生的。通過組織或機構的提議，或通過社區活動家和志願者的工作。這些機會中有許多是由聯邦、州或地方政府發起或至少資助的，有些實際上是由政府機構直接提供的。其他人來自社區組織、基金會資助計劃、雇主和社區機構。
- 政府。這裡的“誰”通常是指通過法案或創建預算線以建立和/或資助諸如就業培訓、基礎或高等教育、諮詢等活動的立法者或行政人員（“政府”可以包括社區學院和州政府大學，以及公立學校系統。）
- 私人資助者。基金會、公司基金和其他私人資助者經常資助旨在為窮人提供機會的計劃和組織。有時，他們決定或可以說服將大量資金投入特定計劃。
基金會不運行程序的一般規則的一個顯著例外是蓋茨基金會的方法。比爾和梅琳達·蓋茨本人領導該基金會在發展中國家消除可預防疾病的倡議。當他們通過其他現有的組織和機構工作時，他們非常清楚他們想要什麼樣的項目，他們希望他們在哪裡運作，以及他們希望他們做什麼。
- 社區機構。私立學校或學院可以專門為貧困學生或貧困成年學生提供經濟援助和/或計劃。
信仰社區和他們所屬的教會(請另參KRP國度地方創生相關文章)經常贊助計劃或服務，有時是非常複雜和有效的。這些社區內的個人也可以提供工作或其他支持。服務俱樂部（Lions、Kiwanis、Rotary、Elks 等）通常為處境困難的學生提供大學獎學金，也可能贊助社區範圍內的倡議或項目，並作為個人成員提供實習和工作。
- 商業。雇主和企業可以為社區中的貧困者或低工資工人提供工作或其他服務。銀行可以通過《社區再投資法》提供低息貸款或其他金融服務，以幫助窮人實現金融穩定。
- 人類服務或其他非營利或社區組織。這些組織通常運行政府或基金會支付的項目，並進行實際的實地工作，以幫助人們獲得採取措施使他們擺脫貧困所需的技能、知識和信心。一些社區組織——例如生存中心——可能完全依靠志願者幫助和社區捐贈運作。
- 草根或其他社區團體和社區成員。網絡、工作機會、小額貸款、指導、兒童保育、緊急幫助、政府機構的宣傳——所有這些以及許多其他服務和社會資本的例子經常可以在社區中找到。有些是個人誌願者努力的結果，有些是通過服務俱樂部或其他社會組織提供的，有些是專門提供我們一直在討論的各種機會。健康的社區通常可以找到人力資源來為窮人提供機會，即使在沒有財政資源的情況下也是如此。
您如何為窮人提供更多機會？(HOW DO YOU EXTEND OPPORTUNITIES FOR THE POOR?)
本節不是關於幫助窮人生存，儘管這很重要，但關於幫助他們擺脫貧困。解決貧困的最佳方法是停止貧困，而我們在這里關心的是導致這種結果的機會。俗話說：“授人以魚，食一日；授人以漁，食終生。”
機會就是這樣：你不能讓人們利用它們。但是，您可以提供盡可能多的支持以利用它們，並幫助人們建立將繼續支持他們的聯繫和網絡。事實上，最初的支持和網絡的建立是我們將在本節這一部分考慮的機會之一。
為窮人擴大機會有三個基本步驟。首先是設計尊重目標人群的機會，並有效地幫助他們擺脫貧困。第二是確保提供這些機會。第一個需要仔細思考和計劃，通常需要受益者的參與，以及對貧困者的現實和需求的敏感度。第二是確保政策通過充足的資金和政治贊助使這些機會成為可能。第三步是確保一旦有機會，需要它們的人就會了解並利用它們。
儘管我們將機會分為以下類別 – 就業、教育等 – 這並不意味著這些類別中的兩個或多個類別不能合併到一個計劃或計劃中。事實上，任何類型的最佳和最有效的機會通常將直接的工作培訓和/或教育與生活技能和支持結合起來，形成一個完整的包。許多就業培訓計劃包括教育，反之亦然。廣泛的經驗可以成功地幫助人們擺脫貧困。
為窮人創造機會的一般準則。(GENERAL GUIDELINES FOR CREATING OPPORTUNITIES FOR THE POOR.)
不管你希望提供什麼樣的機會，都有一些原則可以幫助人們做出反應，並且更有可能產生效果。
- 評估您關注的人群的需求。例如，如果大多數人不會說或讀英語，那麼 ESOL 課程可能是開始的地方，或者與他們的母語的工作培訓相結合。了解一些人在準備尋找工作或其他機會之前還有其他事情需要解決也很重要。他們可能正在與藥物濫用、無家可歸、家庭虐待、育兒需求（兒童保育、失控的青少年）或精神疾病作鬥爭。他們可能需要公民身份或綠卡，或了解基本經濟學（如何預算、如何開設銀行賬戶、如何避免債務、如何成為一個聰明的買家、如何為未來儲蓄等）。解決或至少解決此類問題，人們可能還沒有為下一步做好準備。確保您提供的機會合理且適合它們的目標人群。
了解社區的性質也很重要。如果您提供就業培訓，則應該是在參與者完成課程或課程後可以想像得到工作的領域。為垂死的行業或已經有過剩求職者的行業培訓某人不太可能幫助他擺脫貧困。
- 在可能的情況下，招募您希望在規劃過程中受益的人。他們認為對他們最大的好處是什麼？他們知道自己需要什麼？如果您讓他們參與計劃，他們就更有可能接受這個機會，也更有可能從中獲益。
- 尊重他人。無論收入、教育或其他因素如何，每個人都有權作為人受到尊重。此外，貧困人口往往得不到尊重。以具有豐富經驗和知識的人的身份對待他們，將有助於他們認為自己既有價值又有能力掌控自己的生活。
波士頓地區的認證護士助理培訓計劃證明非常成功：它的出勤率接近 100%，畢業率與之相匹配，大多數畢業生幾乎立即找到了工作。該計劃與許多其他此類計劃之間的區別在於，參與福利的女性——她們都是女性——被視為專業人士，對她們的出勤、行為和工作習慣抱有很高的期望。他們的稱呼不是他們的名字，而是 — 女士，並且從一開始就被告知他們的工作可能意味著患者的生死。結果是他們在課堂內外都以專業人士的身份做出回應。
- 設計機會，設定明確且可實現的目標，讓參與者可以看到並體驗他們所做的改變。人們看到的進步越多，他們對自己的感覺就越好，並且他們越清楚地相信自己可以改變自己的處境。
- 提供必要的情感和心理支持，讓人們改變他們對世界及其在其中的位置的思考方式。許多貧困者面臨的最大障礙之一是無法想像他們的生活會有所不同。他們不認為自己有能力採取行動，而只能被採取行動。如果他們能夠開始相信他們可以對他們的生活產生影響，他們就更容易採取措施來改變。
- 為人們提供過渡到下一步所需的日常生存支持。許多“工作福利”和其他類似計劃失敗的主要原因之一是人們繼續工作所需的國家補貼的後勤和物質支持——兒童保育、交通、醫療保險、租金補貼- 參與者一找到工作就被切斷。如果孩子生病了，騎車上班不可靠，或者值得信賴的托兒服務太貴，那麼失業可能很快就會成為結果。支持應保持到位，直到找到替代方案，或直到參與者達到應允許自給自足的工資水平。
同樣，缺乏這些支持可能是許多工薪家庭仍然深陷貧困的原因之一。他們可能會犧牲潛在收入，以便配偶可以留在家裡帶孩子，或者可能會因他們沒有保險的醫療災難而遭受經濟損失（低薪工作通常沒有醫療福利）。
- 讓人們有足夠的時間做出改變。許多窮人只需要機會來改變他們的生活。正如我們所討論的，其他人必須先改變他們的態度和世界觀，然後才能改變他們的生活。世界觀的這種改變可能需要一段時間——畢竟，這意味著放棄一種可能終生的思維方式。改變對任何人來說都絕非易事：它帶來的風險越大，就越難。我們在這裡談論的改變特別困難，大多數人需要時間來做出和適應它。 （同樣，那些提供變革機會的人必須堅持不懈，並相信隨著時間的推移，參與者會接受所提供的東西。）
對於政治家——即使是那些了解它的人——來說，這是一個特別難以應對的問題。他們的必要性幾乎總是從公眾的錢中得到最多的東西，尤其是在選舉臨近的時候。在需要一兩年而不是幾週的節目上“浪費”金錢的想法根本不是他們願意接受的。結果，金錢實際上經常浪費在不起作用的程序上，因為它們持續的時間不夠長，無法產生效果。
這種情況是雙重破壞性的，因為責任總是歸咎於參與者或計劃本身，而不是過早中斷的事實。結果，一個可能奏效的計劃已經名譽掃地，不太可能再次嘗試，而窮人又一次被指責為貧窮，這使得未來為他們提供機會的努力變得不太可能。
就業機會。
如上所述，與就業相關的機會可以跨越一系列的可能性，這取決於它們所針對的人的過往歷史和經驗。
- 就業前技能培訓。那些以前沒有工作過，也沒有養成成功就業所必需的一些技能、習慣和態度的人，可能需要一個包括求職技巧（簡歷寫作；如何著裝、展示自己和回應）的培訓計劃面試中的問題）；維持工作關係（與同事和主管相處，解決衝突）；了解基本的就業責任（準時上班，安排或尋找可靠的交通工具，在您生病或出現緊急情況時通知雇主，知道什麼適合缺勤，什麼不適合）；和一般就業信息（工資通常如何運作、最低工資是多少、工資稅、福利、納稅、工人和雇主的權利、安全問題）。
- 職業諮詢。在可能的情況下，職業諮詢可以在就業機會的成功中發揮巨大作用。幫助人們了解他們的技能是什麼、他們喜歡什麼、他們在特定的職業道路上可能需要什麼樣的培訓，以及通常最重要的可能性是什麼，可以極大地幫助設計或選擇計劃或方向。就業機會可能會導致人們被困在離貧困線不遠的工作崗位上。如果人們從終身職業的角度而不是一次工作的角度來看待就業，他們更有可能找到自己會留下來的工作，更有可能繼續接受更多培訓或教育，並且更有可能繼續工作向上移動就業階梯。
- 就業培訓。那些有工作經歷或對工作世界有很好了解但沒有技能的人更有可能從實際工作的培訓中受益。這可能意味著行業或職業領域的特定工作培訓——汽車修理工、認證護士助理培訓、打字/文字處理——或可轉移技能的培訓，如計算機知識、業務管理或工具使用。
- 庇護工場。在受保護的環境中為有嚴重殘疾或發育問題的人工作可以幫助他們感受到作為社會生產力成員的價值，並為他們提供現金以滿足個人需求。
- 實際就業。準備就業的人既可以受益於政府運營或資助的幫助他們找到工作的計劃（國家職業介紹所、工作銀行、工作發展等），也可以受益於承諾僱用一定數量陷入困境的人的雇主貧困（通常是福利領取者或以前被監禁的人），他們也可以提供在職培訓。其他可能性包括實習、與人類服務和其他非營利組織合作，以及幫助（貸款、技術支持、商業課程）自僱或開辦小企業。
對於高功能發育遲緩的成年人或有心理健康問題的人，許多企業提供帶有內置指導和/或諮詢的工作。雇主了解這些員工可能遇到的各種問題，並試圖在提供支持和要求員工滿足工作期望之間取得平衡。在許多情況下，這些工作意味著作為社會生產力成員的自尊與被當作垃圾對待（和感覺）之間的區別。
- 社會創業和小額信貸。在發展中國家，特別是在南亞，一些組織受到穆罕默德尤努斯和孟加拉國格萊珉銀行開創性工作的啟發，向貧困個人或團體提供小額無抵押貸款，以發展小企業。貸款通常是藉款人團體的成員，提供如何管理貸款的培訓，分享經營小企業的想法的機會，以及相互的社會支持。團體還會產生同伴壓力來償還貸款——成員覺得如果他們違約，他們就會讓團體和自己失望。這種策略非常成功，違約率非常低，並且在將貧困家庭拉入經濟償付能力方面取得了很大成功。
教育機會。
教育往往是克服貧困的關鍵。它的巨大優勢在於它可以代代相傳：關心自己教育的父母會在該領域激勵和鼓勵他們的孩子，從而可能也會影響他們尚未出生的孫子。教育機會的另一個優點是，可以在就業或工作培訓期間從事兼職工作。
- 基礎教育和 ESOL。一些閱讀、寫作或數學有困難的人可能有學習障礙，必須得到承認和解決。其他人可能只是在他們的生活中遇到了這樣的困難（酗酒或虐待家庭、疾病、家庭危機等），學校根本就不夠重要而值得關注。有機會成年後學習他們小時候未能學到的東西——並意識到他們並不愚蠢——可以改變他們的生活。最近（或不那麼新）的移民可能在說、讀或寫英語方面有困難，或者可能想為公民考試而學習。基礎教育或 ESOL 也可以在工作場所進行，由雇主運營和資助，或由雇主為員工/學生提供空間和釋放時間，並由公共來源提供資金。
- 專上教育。這可能是一個特定領域的證書課程，或者一個兩年或四年的大學學位，這將為原本會關閉的工作打開大門，並將原本可能依賴經濟的生活轉變為經濟和社會生活貢獻。
- 貧困兒童的教育。很多時候，窮人的孩子可以上的學校維護不善，人手不足，不安全，對孩子和父母都不尊重。如果為貧困兒童服務的學校有高標準和高期望，培養獨立學習和創造性和批判性思維，鼓勵家長參與，支持優秀和創造性的教學，並保持安全和培育的環境，他們就可以培養對學習的熱愛和水平可以推動這些孩子上大學及以後的學術能力。
事實上，我們知道如何扭轉學校的局面——在貧困社區和任何其他社區也是如此。作為大量研究和學校改革努力的結果，這些信息已經存在多年。正是由於教育官僚主義遲鈍、缺乏想像力，以及美國過去 50 多年或更長時間不斷表現出的對貧困兒童命運的漠視，導致貧困社區的學校讓學生如此慘敗.這裡的問題不是做什麼，而是如何完成。這主要是在地方和國家層面大力和持續的宣傳問題。
已證明有效的一個聲明是基本學校聯盟 (CES: Coalition of Essential Schools ) 的共同原則，這是一個由全國各地的學校組成的組織，堅持基於對有效方法的研究的教育理念。 CES 由前哈佛大學教育研究生院院長 Ted Sizer 創立，其基本原則是“最好的學校是適合所有人的最好的學校”。十項共同原則總結如下：
- 學會善用心。
- 深度覆蓋（學校應該深入教授基本技能，而不是試圖覆蓋所有基礎並取悅所有人）。
- 學校目標應適用於所有學生。
- 教與學應盡可能個性化。
- 學生即工人，教師即教練。
- 證明掌握。
- 禮貌和信任的語氣。
- 對全校的承諾。
- 專門用於教學和學習的資源。
- 民主與公平。
CES 網站上提供了完整的原理和更多信息。
- 職業教育。公共教育的這一分支為青少年提供教育，使他們能夠從事技術行業和手工藝方面的特定職業，以及一些職業——木工和櫥櫃製造、汽車機械、計算機技術、烹飪藝術等。有機會獲得有市場的機會技能可能意味著貧困兒童及其子女的經濟安全。
生活技能。
這些是幫助人們在財務、社交和心理上保持頭腦清醒的基本技能。學習這些生活技能的機會可以極大地改善他們的生活質量，即使他們的財務狀況沒有改善。生活技能分為以下幾類：
- 經濟素養。此類別包括預算、了解銀行系統、成為一個明智的消費者（例如，比較購物，並了解在某些情況下為更好的產品支付更多的價值）、避免不合理的債務（例如，不要像使用信用卡一樣使用信用卡）不代表金錢），並分析了必需品和奢侈品之間的區別。
- 養育子女和其他家庭義務。在日常生存的陣痛中，可能很難記住兒童 – 和其他家庭成員 – 需要照顧以及食物和衣服。這幾乎不是貧困家庭獨有的問題，但往往因金錢問題而加劇。學習一些閱讀和回應他人需求的技巧（並清楚地說明你自己的需求）、紀律、解決衝突和創造相互愉快的體驗，可以緩解這種壓力。
- 健康信息和健康做法。許多人，無論收入多少，都不知道什麼是健康的，什麼是不健康的，如何提供良好的家庭營養，常見身體問題（心髒病發作、中風、肺炎等）的跡象，以及他們可以採取的措施來保持健康自己和家人身體健康。此外，許多低收入人群沒有私人醫生，經常使用急診室解決常規問題，並且不知道如何與醫療保健系統協商或在醫療保健情況下為自己辯護。
- 一般諮詢。提供個人、家庭、就業和其他諮詢可以極大地提高人們利用並成功利用您提供的其他機會的機會。輔導員——尤其是在團體情況下——可以幫助參與者克服多年的無力感，還可以在關鍵時刻激發批判性思維。
- 公民參與。在中上階層長大的人通常有參加會議、參加公共論壇以及為組織、俱樂部、學校或教會團體或其他機構的治理做出貢獻的經驗。貧窮長大的人通常沒有這些經歷，並且堅信他們的意見——以及他們的選票——無關緊要。公民參與適用於其他情況下的人。了解政府的運作方式、參加規劃會議和其他會議以及與政策制定者會面，可以改變這種態度以及他們發揮作用的能力。
將窮人描述為“生活技能”有問題可能聽起來不尊重。畢竟，他們每天都在與困難和問題搏鬥，這些困難和問題可能會讓許多更富裕和“成功”的人不知所措。然而，事實仍然是，許多人並不只是因為沒有錢而貧窮。他們不了解貨幣體系的原因可能有很多，例如——一些是內部原因，一些與他們的成長方式有關，許多原因來自社會本身——但缺乏了解仍然是事實一個導致他們貧困的因素，並且可以解決這個問題。其他生活技能也是如此。
幾年前，國家掃盲研究所的桑德拉·斯坦 (Sondra Stein) 發表了“為未來做好準備”，這是對數千名成人識字學習者進行的全國調查的結果。當被問及為什麼想要更好地學習閱讀和寫作時，他們幾乎普遍關註三個目標：改善就業前景和就業狀況；成為更好的父母和家庭成員；並參與他們的社區。這些人（其中絕大多數是低收入者）清楚地將生活技能視為通往更美好未來的關鍵。
- 經濟素養。此類別包括預算、了解銀行系統、成為一個明智的消費者（例如，比較購物，並了解在某些情況下為更好的產品支付更多的價值）、避免不合理的債務（例如，不要像使用信用卡一樣使用信用卡）不代表金錢），並分析了必需品和奢侈品之間的區別。
- 養育子女和其他家庭義務。在日常生存的陣痛中，可能很難記住兒童 – 和其他家庭成員 – 需要照顧以及食物和衣服。這幾乎不是貧困家庭獨有的問題，但往往因金錢問題而加劇。學習一些閱讀和回應他人需求的技巧（並清楚地說明你自己的需求）、紀律、解決衝突和創造相互愉快的體驗，可以緩解這種壓力。
- 健康信息和健康做法。許多人，無論收入多少，都不知道什麼是健康的，什麼是不健康的，如何提供良好的家庭營養，常見身體問題（心髒病發作、中風、肺炎等）的跡象，以及他們可以採取的措施來保持健康自己和家人身體健康。此外，許多低收入人群沒有私人醫生，經常使用急診室解決常規問題，並且不知道如何與醫療保健系統協商或在醫療保健情況下為自己辯護。
- 一般諮詢。提供個人、家庭、就業和其他諮詢可以極大地提高人們利用並成功利用您提供的其他機會的機會。輔導員——尤其是在團體情況下——可以幫助參與者克服多年的無力感，還可以在關鍵時刻激發批判性思維。
- 公民參與。在中上階層長大的人通常有參加會議、參加公共論壇以及為組織、俱樂部、學校或教會團體或其他機構的治理做出貢獻的經驗。貧窮長大的人通常沒有這些經歷，並且堅信他們的意見——以及他們的選票——無關緊要。公民參與適用於其他情況下的人。了解政府的運作方式、參加規劃會議和其他會議以及與政策制定者會面，可以改變這種態度以及他們發揮作用的能力。
重要的是在這裡提到綜合計劃的可能性，這些計劃可以根據註冊個人的需要提供就業培訓、教育、生活技能、諮詢和其他類型的機會。它們不僅提供多種服務，而且——當它們被正確實施時——這些服務相互支持和加強，創建一個大於其各部分總和的整體程序。 （例如，提供健康和就業服務的計劃可能允許進行牙科工作，從而幫助參與者找到工作。）
本節介紹中描述的計劃解決了幾種不同類型的需求，包括藥物濫用治療。許多針對無家可歸者的計劃提供醫療和牙科護理以及上述許多服務。一個項目覆蓋的領域越多，參與者就越有可能從中獲得一些東西。
一項具體的綜合社區倡議 (CCI) 已經存在了一段時間，但最近在媒體上引起了相當多的關注，它是由 Geoffrey Canada 領導的哈萊姆兒童區，它不僅試圖提供服務，還試圖重新編織整個社區結構。
（雖然強大而全面的計劃通常非常有效，但它們通常需要可能難以獲得的金錢和人力資源。做好有限的事情可能比嘗試做太多並去做更有效糟糕。）
其他機會。
組織、企業、政府或整個社會還可以通過其他方式為人們提供克服貧困的機會。
- 負擔得起的房子。例如，建造經濟適用房可以減輕支付遠遠超過建議收入三分之一的壓力。 （統計數據顯示，您的收入越低，用於住房的比例就越大，最貧困的人通常要支付高達其收入的 60% 或更多的租金。）
- 提供資金。如上所述，根據《社區再投資法》(Community Reinvestment Act)，銀行可以撥出一定數額的資金用於低息、長期抵押或貸款，以幫助低收入人群購房或開辦小企業。銀行或其他組織可能會以汗水產權住房（人們通過提供自己的勞動力來避免建造房屋的全部或大部分勞動力成本）、企業管理培訓或企業孵化器的形式為這些努力提供支持（免費或非常低租金的設施，小型初創企業可以在這些設施中找到，共享文書服務和辦公設備，直到他們盈利到足以轉移到自己的空間）。
- 優先考慮低收入申請人。申請上述工作、低息抵押貸款或貸款或其他計劃的低收入人群可能會得到特別考慮，或者可能會為他們留出一定數量的就業或公務員職位。在美國，類似的優惠計劃由來已久——例如，退伍軍人的偏好或平權行動——獎勵某些群體或使不公平的情況更加公平。
創造社會資本。(CREATING SOCIAL CAPITAL.)
社會資本是社會關係和信任的“財富”，是您可以尋求幫助、支持、陪伴、信息和安全的社交網絡的基礎。連通性可能意味著屬於俱樂部和組織，擁有一個大家庭並與其他家庭和個人保持聯繫，或者只是成為社區或鄰里關係網絡的一部分。建立社交網絡的機會可以來自鼓勵項目中的社交互動——與其他參與者、志願者、工作人員——來自實習和工作影子，來自指導計劃，或者僅僅是通過向人們介紹新情況。邀請商界人士、立法者和其他人參加課程和培訓小組，與參與者會面並討論他們所做的和可以提供的內容，也可以提供交流機會。您可以向人們介紹的行業和個人越多越好。
參與社區生活（參見上面的“公民參與”）總是會結識其他人——鄰居、社區領袖、與社區有良好關係的其他人——他們反過來可以幫助提供或建議新的經濟機會。這些類型的接觸通常是偶然的和計劃外的，但它們仍然是強大而重要的。
此外，在一個人的社區中建立社會聯繫——無論是通過公民參與，還是以其他方式——通常會增加獲得社會支持的可能性。這種支持對於幫助那些自尊、技能或往績記錄或上述所有方面都不穩定的人非常重要。來自鄰居、朋友和熟人、其他社區成員的支持，即使是以微小且明顯無關緊要的方式，對於讓苦苦掙扎的人們堅持下去至關重要。
確保人們了解可用的機會。(MAKE SURE PEOPLE KNOW ABOUT THE OPPORTUNITIES AVAILABLE.)
為了確保人們利用現有的機會，他們必須了解這些機會，並理解為什麼它們可能是有益的。我們討論的許多機會都涉及參與者方面的一些風險。他們可能覺得自己無法學習基本技能或就業技能，而進入教育或培訓計劃只會讓他們面臨更多的屈辱和失敗。你必須找到能夠接觸到你目標人群的溝通渠道，調整你的信息以平息他們的恐懼，並且——通常情況下——以個人的方式一次拉人。一旦你達到臨界質量——一定數量的參與者已經或認為他們會成功，並且他們將為你提供的機會提供擔保——人們就會來。
倡導，倡導，倡導。(ADVOCATE, ADVOCATE, ADVOCATE.)
通常情況下，為窮人提供機會的最重要部分是改變政策以實現它和/或為其尋找資金。社區工具箱有五章側重於倡導（第 30-34 章），內容太多，無法在此重述。但是請注意，以任何必要的方式與立法者、地方官員、公眾、社區組織和資助者一起倡導為窮人提供機會絕對至關重要。不管你計劃的項目有多好，如果你找不到社區和資金支持，你也可能不會為此煩惱。
窮人的有效倡導者不會拒絕回答。他們堅持下去，直到他們想像的機會為所有需要的人實現，直到每個人真正擁有生命、自由和追求幸福的機會，直到貧困成為遙遠的記憶。然後保持靜止，否則它會馬上回來。我們的目標不僅是建立一個公平、公正和公正的社會，讓每個人都能擁有他所需要的東西，而且要維護它……永遠。
總結(IN SUMMARY)
消除貧困的一項總體戰略是為窮人設計和提供擺脫貧困的機會，然後確保利用這些機會。這些機會——就業培訓和就業、教育、提高生活技能、支持變革和支持轉型，以及建立社交網絡和聯繫——可以來自多種來源。它們造福於社區，以及它們在經濟和社會上直接影響的人。
成功的計劃和倡議通常是那些從一開始就讓參與者參與、關注他們的真正需求、尊重他們並提供持續支持的計劃和倡議。然而，無論計劃的設計和實施如何，如果沒有強有力和持續的倡導，就不可能有機會可用。政策制定者、資助者和公眾獲得支持和資源的方式將最終決定窮人的機會是否存在。
貢獻者
菲爾·拉比諾維茨
在線資源
布拉德·洛克 (2006)。繁榮社區：共同努力，讓所有人從貧困走向繁榮。康涅狄格州龐弗雷特：學習圈資源中心。
專為學習小組設計的新交互式指南，用於在當地社區層面討論和解決這個問題。可從出版商的網站以及該中心的許多其他出版物下載。
ACORN，即現在改革社區組織協會（原阿肯色州現在改革社區組織）。數十年來，ACORN 一直致力於在各個社區消除貧困。
Ashoka 基金會是一個國際組織，為小額貸款機構和其他參與發展中國家消除貧困的機構提供資金
亞洲開發銀行，解決亞洲及太平洋地區的貧困問題。
波士頓基金會。在該基金會的許多出版物中，有一個社區建設課程，主要是為了培訓社區領袖如何組織他們的社區，以幫助減少貧困和最大限度地提高社區機會。
社區變革中心是一個促進聯盟的組織，而聯盟又在建立食品券計劃、社區再投資法案和保護經濟適用房方面發揮了重要作用。 CCC 產生的一些為窮人提供機會的組織包括：
- 人類需求聯盟
- 基本學校聯盟主頁和該組織卓越教育的共同原則
- 響應式慈善全國委員會，與資助者合作，教育和倡導能夠真正幫助人們克服貧困的各種舉措。
- 農村聯盟。
- 勞動力聯盟，倡導為窮人發展勞動力。
安吉拉·格洛弗·布萊克威爾的《路緣切割效應》。旨在使弱勢群體（例如殘疾人或有色人種）受益的法律和計劃往往最終使整個社會受益。
美國最富有的蓋茨基金會主要關注全球健康問題，但這可以間接產生強大的減貧影響，因為更健康的人更有可能參與經濟活動。
格萊珉銀行是小額信貸的創始人穆罕默德尤努斯的心血結晶。向孟加拉國的貧困個人和團體提供小額貸款（低至 10 至 25 美元）。
哈萊姆兒童區的網站，這是一項旨在減少貧困並促進哈萊姆一些最貧困社區整體社區發展的綜合社區計劃。
機會國際網絡。澳大利亞的小額信貸機構，為藉款人提供培訓和指導。
貧困與種族行動委員會的網站，其自我描述的目的是“將社會科學研究與宣傳工作聯繫起來，以成功解決種族與貧困交叉點的問題”。
解決貧困。澳大利亞的營利性組織，最初隸屬於 Opportunity International，培訓貧窮的東南亞青年從事計算機行業的工作。
印刷資源
社區變革中心 [未給出日期]。前進：為低收入社區的居民創造就業和機會的新方法。華盛頓特區：作者。一個簡短的操作手冊，包含許多示例，取材於這個領先的反貧困倡導組織的工作。
大衛 K. (2004)。工作窮人：在美國隱形。紐約，紐約：克諾夫。對工作窮人的詳細新聞報導，以及如何改善他們的狀況。
Ehrenreich, B. (2001)。 Nickel and Dimed: On (Not) 在美國過得去。紐約，紐約：亨利霍爾特。作者在從事三種不同的低工資工作時富有洞察力的第一人稱體驗。
喬納森·科佐爾 (1995)。驚人的恩典：兒童的生活和國家的良心。紐約，紐約：皇冠出版社。這個對南布朗克斯莫特黑文地區（也是暢銷書）的案例研究是 Kozol 描述貧困對兒童影響的眾多作品之一。
肯 A. (1982)。下層階級。紐約，紐約：復古書籍。雖然現在是一本較舊的書，但 Auletta 的作品在描述作為擺脫貧困的方法的職業培訓計劃的前景和陷阱方面具有豐富的說明性細節和獨特之處。
Lisbeth B. (1997)。共同目的：加強家庭和社區重建美國。紐約州紐約：雙日。一位領先學者對這一主題的綜合研究。
Meyer, A., Blake, L., Caine, H., & Williams P. (2000)。在實地開展全面的社區舉措。馬里蘭州哥倫比亞：企業基金會。來自全國各地的此類計劃的許多示例，以及它們在實踐中的運作方式。
威廉 J. (1996)。當工作消失時。新城市貧民的世界。紐約，紐約：克諾夫。威爾遜關於工業工作崗位從我們中心城市消失的影響的經典論述。