主題: 聯合國旅遊組織《旅遊業者的 ESG 框架》(ESG Framework for Tourism Businesses, by UN Tourism) https://www.facebook.com/groups/timebank.tw/permalink/3680630228918750/

筆者前言: 這個由聯合國旅遊組織《旅遊業者的 ESG 框架》(ESG Framework for Tourism Businesses)已獲得聯合國統計委員會 (UNSC) 第 55 屆會議（2024 年 2 月 27 日至 3 月 1 日）的批准。期將這個官網的部份網頁英中翻譯，可以提供台灣遊業者、景點社區及企業組織等，一個非常重要的框架指引。尤其是針對長年在推動台灣地方創生與共生社區等單位集群，知曉1.3.定義永續旅遊業及其ESG框架，以尋求建立與強化達成SDG11永續城市與社區發展目標的共同生產(Co-Production)量能，包括藉由《白石CES社區交換及時間銀行社群雲》系統網絡等 (另參 ChatGPT「CES 時間銀行社群雲如何補充和增強聯合國旅遊 ESG 框架？」。

Note:

1. 「永續ING 旅遊來+1」 交通部觀光署永續論壇今登場 永續旅遊展覽市集 等你來+1，by 台灣交通部觀光署 2023-11-24

2. 觀光署人才培育計畫 輔導產業與國際永續接軌，by 台灣交通部觀光署 2023-12-01

聯合國旅遊組織《旅遊業者的 ESG 框架》

環境、社會和治理 (Environmental, Social and Governance, ESG) 考慮因素已成為當今世界各地企業面臨的一些最重要的問題。從本質上講，ESG 涵蓋了標準財務報告通常未涵蓋的所有重大非財務主題。

鑑於旅遊業經營者、環境和社區之間的直接互動，ESG 在旅遊業中的重要性怎麼強調也不為過。從實際意義上講，ESG 對旅遊業內公司的重要性可以在客戶獲取、客戶保留、管理風險和法規、獲得永續融資或管理投資者關係等領域清楚地看到。

雖然已經存在許多 ESG 報告和揭露舉措，但它們的製定相對獨立。因此，目前各組織之間的 ESG 報告並未以標準化方式完成，這意味著 ESG 報告的可比性和可擴展性有限。在此背景下，聯合國旅遊組織正在共同努力製定一個統一的ESG框架，供旅遊企業參考。

永續旅遊

自1990年代初以來，永續旅遊一直是旅遊界討論的議題。聯合國旅遊組織在永續旅遊業的長期工作體現在對政策和衡量的一系列貢獻中。聯合國旅遊組織以旅遊目的地為重點，明確指出永續旅遊業應：

(i) 充分利用環境資源，保護自然資源和生物多樣性。

(ii) 尊重東道社區社會文化的真實性。

(iii) 確保可行的長期經濟運行，包括穩定就業和為減貧作出貢獻。

連結至衡量旅遊業的永續性 (MST) 框架

聯合國旅遊組也長期致力於旅遊業的衡量，以支持循證決策並承認旅遊業對永續發展的貢獻。

「旅遊業永續性衡量」 (Measuring the Sustainability of Tourism, MST) 框架 是一個整合旅遊經濟、環境和社會層面統計的組織結構。其目的是滿足資訊的需求，為多尺度和多維度的旅遊業衡量提供指導。這種一致的資料組織方法使得能夠選擇和編制指標作為指標集的一部分，這些指標集可用於以整個旅遊部門及其他部門易於處理的方式支援各個公司的 ESG 報告能力。

試驗研究

在初步起草旅遊企業 ESG 框架後，將利用該框架草案進行至少六項試點研究。這些試點計畫應代表至少兩個不同的行業，並能夠制定 ESG 報告並評估 ESG 報告能力差距。

有關企業選擇的資訊以及旅遊企業實施 ESG 框架的調查結果將在本網站上發布。

衡量旅遊業永續性的統計框架

MST統計框架是一個國際商定的框架，描述了主要概念、定義和數據組織結構，以支持旅遊業對經濟、社會和環境的影響和依賴性的數據的生產和組織。該框架已獲得聯合國統計委員會 (UNSC) 第 55 屆會議（2024 年 2 月 27 日至 3 月 1 日）的批准。最終版本（有待官方編輯）: Statistical Framework for Measuring the Sustainability
of Tourism (SF-MST) (衡量旅遊業永續性的統計框架 (SF-MST))，可在以下位置取得：https://unstats.un.org/UNSDWebsite/statcom/session_55/documents/BG-4a-SF-MST-E.pdf。

內容快速概覽：
縮寫詞和首字母縮寫詞列表
第 1 章：簡介
第 2 章：SF-MST 的主要特點
第 3 章：衡量經濟維度
第 4 章：衡量環境維度
第 5 章：衡量社會向度
第 6 章：SF-MST的實現與應用
附件 1：SF-MST 研究議程
參考書目
詞彙表

Note:
Measuring the Sustainability of Tourism – Learning from Pilots (衡量旅遊業的可持續性－向試點學習)
Published: December 2022 Pages: 54
eISBN: 978-92-844-2406-1 | ISBN: 978-92-844-2405-4

1.3. 定義永續旅遊業

1.23. 旅遊是一種與人們離開常住地的活動有關的社會、文化和經濟現象。它對經濟、自然和建築環境、參觀地點的當地人口以及遊客本身都有影響2。

1.24. 永續旅遊業是指充分考慮其當前和未來的經濟、社會和環境影響，同時滿足遊客、產業、環境和東道社區需求的旅遊業3。

1.25. 永續旅遊業是一個多方面的概念，涉及

（i）充分利用環境資源，包括維持基本的生態過程並幫助保護自然資源和生物多樣性； 

（ii） 尊重東道社區的社會文化真實性，保護其活生生的文化遺產和傳統價值觀，並促進跨文化理解和寬容；

（iii）確保可行、長期的經濟運作，為所有利益相關者提供公平分配的社會經濟效益，包括穩定的就業和創收機會以及為東道社區提供社會服務，並為減貧做出貢獻4。

1.26. 根據不同的觀點，永續旅遊業的不同面向和重點領域都具有相關性。為了支持對不同潛在切入點的理解，圖 1.3 顯示了 12 個政策領域與永續旅遊業的三個關鍵維度之間的連結。圖 1.3：政策領域與永續發展關鍵維度之間的關係 資料來源：聯合國環境規劃署 (UNEP) 與聯合國世界旅遊組織 (UNWTO)，2005 年

2 2008 年旅遊統計國際建議（第 1.1 段）
3 聯合國環境規劃署/聯合國世界旅遊組織 2005 年，《讓旅遊業更永續：政策制定者指南》
4 聯合國環境規劃署/聯合國世界旅遊組織 2005 年，《讓旅遊業更永續：政策制定者指南》。 SF-MST – 第 1 章。

1.27. 此外，為了支持永續旅遊概念的應用，世界旅遊組織和其他機構制定了旅遊業永續管理指南5，涵蓋所有類型目的地的各種旅遊，包括大眾旅遊和各種利基旅遊領域。這些指南體現了旅遊發展的環境、經濟和社會文化方面的可持續性原則，必須在這三個維度之間建立適當的平衡，以確保旅遊業的長期可持續性。

1.28. 因此，旅遊業的永續發展需要所有相關利害關係人的知情參與，以及強而有力的政治領導，以確保廣泛參與和建立共識。永續旅遊業最好被視為一個連續的過程，而不是一個目標狀態，因此，其實踐需要不斷監測影響，並在必要時採取必要的預防和/或糾正措施。永續旅遊業也應保持高水準的遊客滿意度，確保為遊客提供有意義的體驗，提高他們對永續發展議題的認識，並促進他們的永續旅遊實踐6。

1.29. 永續旅遊的概念、原則和實踐7多年來一直是旅遊界討論的議題8。兩個關鍵因素推動了人們對永續旅遊業持續不斷的興趣。第一關鍵因素，1987 年布倫特蘭委員會報告《我們共同的未來》(Our Common Future) 和隨後的 1992 年裡約永續發展高峰會產生了正面影響。雖然圍繞著永續發展的想法已經討論了一段時間，但這項工作和高調的參與將永續發展明確地置於「政治地圖」上。

1.30. 對這些想法的回應反映在對永續旅遊業的政策和衡量的一系列貢獻中。這些貢獻包括里程碑報告《旅遊管理者需要了解什麼》（聯合國世界旅遊組織，1997 年）和《使旅遊業更永續：政策制定者指南》（聯合國環境規劃署/聯合國世界旅遊組織，2005 年） ；以及聯合國大會關於永續旅遊業消除貧窮和環境保護的多項決議（例如分別於 2014 年和 2018 年的 A/RES/69/233 和 A/73/274）。

1.31. 此外，這些想法已被納入聯合國2030 年永續發展議程及其2015 年通過的17 個永續發展目標(SDG)。永續發展提供了額外動力。聯合國世界旅遊組織與永續發展目標相關的工作實例包括向聯合國大會提交的定期報告9、出版物《旅遊業與永續發展目標-邁向2030年之旅》10 以及聯合國世界旅遊組織與日本國際協力機構聯合出版品《旅遊與永續發展目標：工具包旅遊計畫指標》11 。

5 聯合國環境規劃署/聯合國世界旅遊組織 2005 年，《讓旅遊業更永續：政策制定者指南》。
6 同上。
7 這裡我們包括「永續旅遊」產品的開發以及更全面地圍繞旅遊業永續性的討論。
8 例如參見 Wagar (1964)；溫卡姆（1975）；和科恩（1978）。
9 所有報告可參考 https://www.unwto.org/sustainable-development/unga
10 世界旅遊組織與聯合國開發計畫署（2017 年），《旅遊業與永續發展目標 – 2030 年之旅》，聯合國世界旅遊組織，馬德里，DOI：https://doi.org/10.18111/9789284419401
11 世界旅遊組織（2023 年），透過旅遊業實現永續發展目標– 計畫指標工具包(TIP)，聯合國世界旅遊組織，馬德里，https://doi.org/10.18111/9789284424344 SF-MST – 第1章。

1.32. 第二個關鍵因素是過去幾十年來旅遊活動的巨大增長，反映出家庭收入的持續增長和相對旅行價格的長期下降。這種成長確立了旅遊業可持續發展的五個利益線：

i. 事實上，在大多數國家，旅遊活動在經濟活動中所佔的份額越來越大，對環境資源的利用的貢獻也越來越大，其對自然環境的負面影響也越來越明顯。

ii. 旅遊活動可以為低收入國家和地區提供一條提高生活水平和支持更永續發展的途徑。

iii. 認識到旅遊活動對其環境和社會背景的依賴，以及保持這些基礎資源良好狀態的必要性，甚至有助於其保護和改善。

iv. 從更廣泛的社會角度理解旅遊業對旅遊目的地居民和遊客（及其原籍國）有好處，包括透過個人福祉和放鬆、社會凝聚力以及在各地建立和平和相互理解。

v. 旅遊業有潛力讓一個國家的聲譽得到更廣泛的認可，從而成為外國投資更廣泛地支持永續發展的動力。

1.33.  2017 年被宣佈為聯合國國際永續旅遊促進發展年（IY2017），永續旅遊業的形象進一步提升。圍繞 2017 年的討論認識到旅遊業有潛力直接或間接為所有 17 項永續發展目標做出貢獻。特別是，關於體面工作和經濟成長的可持續發展目標8、關於負責任消費和生產的可持續發展目標12 以及關於水下生物的可持續發展目標14 明確提到了與可持續旅遊業相關的目標。

1.34. 最後，由於 Covid-19 大流行的影響，旅遊業的可持續性呈現出新的角度。旅遊業是所有行業中受影響最嚴重的，世界各地的企業、就業和生計都受到嚴重影響。對於許多發展中國家，特別是小島嶼發展中國家（SIDS）以及婦女和青年來說尤其如此，旅遊業是他們的主要機會來源。反過來，新冠病毒危機也提供了一個機會，讓我們重新思考旅遊業及其對人類和地球的貢獻，更好地重建一個更永續、更具包容性和更有彈性的旅遊業，確保人們廣泛、公平地享受旅遊業的好處。 Covid-19 後旅遊業的低迷和旅遊業的復甦都凸顯了旅遊業各方面數據及其與經濟、環境和社會背景的連結的重要性。

TimeBank.tw出版:  https://timebank.tw/blog/2024/05/07/esg-framework-for-tourism-businesses-by-un-tourism/
英中翻譯: https://docs.google.com/document/d/13uzP0vm8ef0yFOtu-0Co_3Vl5mfRioToWr2AfFnDc6o/edit?usp=sharing