通過社區時間銀行建立社會資本 (Building Social Capital through Community TimeBanking)
管理員於 2014 年 2 月 28 日星期五提交
英國劍橋大學劍橋住房與規劃研究中心
Submitted by Administrator on Fri, 28/02/2014
Cambridge Centre for Housing & Planning Research, University of Cambridge, UK
Source:
https://www.cchpr.landecon.cam.ac.uk/news/news-archive/Building-social-capital-through-community-timebanking
筆者前言: 在將社會資本 (Social Capital)，社區發展 (Community Development)，及聯合國永續發展目標 (Sustainable Development Goals, SDGs) 這些全球最重要議題，選擇一些研究與實踐文章，簡略英翻中後，確定了社會資本在全球政策與執行上，扮演了不可或缺的社會驅動力角色 (請參 “可持續發展目標指標的被遺忘的維度–社會資本“，社會資本與永續發展目標相關的文章)。因而，再回頭來審視，時間銀行項目與系統，可否有相關理論與實踐文章報告，直接支持其做為建立與強化社會資本的相關性。這篇由全球最頂尖的大學之一，”英國劍橋大學劍橋住房與規劃研究中心“所出版的一篇文章，可以算是一篇最直接的實踐文章: 通過社區時間銀行建立社會資本。除了研究方法的內容外，仍請參閱其英文。有關研究結論部份，其中文翻譯，請參以下。其中，特別該注意的部份，應該是其中有7個”時間銀行協調員“(TimeBanking Coordinator) 的訪談表述，及直接的”時間銀行的質性價值證據“表格項目，非常值得在過去，現有，與未來想要導入 CEST時間銀行系統者，一個非常好的實踐文章。
Note: 請另參 可持續發展的社會驅動力, by 聯合國社會發展研究所 (United Nations Research Institute for Social Development, UNRISD)
本文開始:
這項研究評估了劍橋郡議會和 CHS 集團在劍橋郡開發的時間銀行項目。時間銀行是一項社區計劃，它使當地人能夠圍繞交換他們的時間單位以結構化的方式交換技能和支持。它可以幫助在當地社區建立社會資本，但也有可能節省成本。
下載英文 PDF：https://www.cchpr.landecon.cam.ac.uk/system/files/documents/Interim-Report.pdf
時間銀行發展歷程
成功
很明顯，越來越多的人參與了時間銀行，更多的會員正在交換時間。他們分佈在一系列年齡和就業類型中。時間銀行的會員數量和交易所類型各不相同，這反映了它們不同的發展階段。組織會員是最近才招募的，這是協調員(Coordinator)熱衷於發展的領域。
訪談表明(7 個)，會員既能獲得社會利益，又能獲得物質利益。在實體方面，會員們在處理難以管理的花園、提供托兒服務和通往當地商店的電梯等問題上得到了幫助。這種實際幫助可以改善福祉，並對人們的生活產生重大影響：
“它有助於讓人們保持獨立和在家中，這是主要目的。這是為了村莊的健康和福祉……例如，一位 82 歲的女士擁有一個非常茂密的巨大花園。時間銀行無法解決所有問題。她幾乎走不下小路，蕁麻有六英尺高，她的前屋漆黑一片。她喜歡園藝，但它已經完全長滿了。但是有兩次銀行家拜訪了她，並花了兩個小時清理她的前花園。但這足以讓她現在能夠說她可以在她的花園裡陶藝，並使她能夠自己做園藝。這不是要接管，而是要控制大事，以便雜草易於管理，這樣她就可以自己做園藝工作，這給了她幾個小時的樂趣。它正在啟用”。 （1. 時間銀行協調員/TimeBanking Coordinator）
即使可能被認為是脆弱的會員也可以積極主動地回饋時間銀行，盡可能多地從中受益：
“[X 和 Y] 他們是夢想中的銀行家。他們明白了。我在自然保護區的一次活動中偶然遇到了他們。現在 X 會打電話尋求幫助，每週都會搭便車去商店。他回饋，例如，他修復了遊戲組圍欄。這令人沮喪，因為您想幫助更多像他們一樣的人。他們在村里一個人都不認識。他們不那麼孤立，更活躍”。 （2. 時間銀行協調員/TimeBanking Coordinator）
對於一些會員來說，這些任務是他們自己無法完成的，例如健康不佳，並且無法支付：
“他們在需要時會得到幫助，而且不會花費他們任何費用。他們所需要做的就是幫助別人，他們喜歡不涉及金錢。” （3. 時間銀行協調員/TimeBanking Coordinator）
這也可以為人們的福祉帶來更廣泛的好處：
“自從我失去丈夫後，我的健康受到了影響。時間銀行幫助我完成一些我負擔不起或自己做的事情。它幫助我克服了創傷並幫助了我的健康。我有熨燙的幫助，幫我熨燙的那位女士幫忙抹灰，但她付不起錢。” （4. 時間銀行協調員/TimeBanking Coordinator）
參加時間銀行的會員有很多社會福利。它將來自不同世代和興趣的不同類型的人聚集在一起，否則他們不太可能會面。採訪表明，它正在減少社會孤立，增加人們的本地網絡，並使他們感受到自己是當地社區的一部分，這被認為是有益的：
“它幫助了我們，讓我有事可做……我們喜歡出去走走看看人。我們不認識任何人，但現在我們每週去兩次咖啡早晨。” （時間銀行會員）一些會員已經活躍在其他社區組織中，時間銀行是他們社區參與的進一步延伸：“我已經活躍在社區中，並且具有強烈的社會良知。我的朋友過去常稱其為社會好蛋的東西”。 （5. 時間銀行協調員/TimeBanking Coordinator）
對於一些會員來說，它正在提高他們的自尊和信心，這可能對健康有益：
“有健康益處。在 [時間銀行 A] 中，有幾個人有心理健康問題，我們已經發表了關於參與並能夠每週來喝茶和聊天的評論，這對他們的生活產生了巨大的影響。他們說他們現在有事情要做。他們很期待。人們來聊天，還有一些事情要做，比如整理傳單或分發傳單。人們說，知道他們要出去會很不一樣。有一些非常孤立的人。” （6. 時間銀行協調員/TimeBanking Coordinator）
會員已經能夠利用時間銀行發展新技能，其中一些是為了娛樂或愛好，例如手工藝；其他功能更強大，例如幫助 IT 或撰寫簡歷。參與時間銀行可能會通過增強信心和自尊、獲得的經驗、獲得的推薦信以及幫助處理簡歷來支持會員繼續從事有償工作或開始自己的業務，面試技巧以及行政和 IT 支持。
減少社交孤立、幫助人們完成那些過於虛弱或生病而無法自己承擔的任務，以及更高的自尊都可能對健康產生積極的影響。然而，這是很難“證明”的事情，因此直接歸因於參與時間銀行，特別是當大多數會員報告他們身體健康時。
活躍於時間銀行的個人顯然受益匪淺。這些個人利益也可能產生一些公共儲蓄。例如，如果人們從減少的社會孤立和更好的自尊中受益，這可能會改善他們的心理和身體健康，這可能會節省健康預算，例如通過減少 GP 就診。然而，如果沒有深入的縱向研究，結果沒有得到監控，並且沒有反事實進行比較，就很難證明物有所值。
活躍會員的經歷似乎非常積極。加入時間銀行的動機因人和社區的類型而異。許多人加入是因為他們想成為社區的一員；他們想更好地了解他們的社區和彼此。但動機確實不同。例如，在Cambourne，這是一個相對富裕但新的發展，時間銀行協調員說，人們渴望成為社區的一員，但實際上並不想要任何回報，他們“只是想提供幫助”。但在 3 月份，這是一個更加農村、成熟的定居點，收入和就業較低，銀行協調員說人們加入是因為他們得到了回報，他們得到了他們無法支付的幫助：
“他們在需要時會得到幫助，而且不會花費他們任何費用。他們需要做的就是幫助別人，他們喜歡不涉及金錢。它幫助那些負擔不起事情的人。而且這不會影響他們的福利，這是一種激勵。” （7. 時間銀行協調員/TimeBanking Coordinator）
時間銀行協調員的支持網絡非常有用，協調員發現與其他協調員、其他時間銀行和指導小組交談非常有幫助。
挑戰
開發時間銀行面臨的挑戰與其他新時間銀行報告的挑戰類似。建立時間銀行、招募新會員和組織現有會員需要時間銀行協調員大量的時間和精力。在某些情況下，這比為兼職協調員提供資金的時間更長。工作的性質需要隨著時間銀行的發展而改變，並且沒有藍圖或指南可以遵循。
招募會員是一個挑戰，尤其是年長的孤立無援的人，因為鼓勵會員加入後積極參與也是一個挑戰。讓人們交流可能很困難；人們往往更願意給予，而其他人則覺得他們沒有什麼可以提供的。時間銀行中的會員類型可能不匹配。例如，Cambourne 的會員主要想給予，尤其是老年人，而且在發展中的人數並不多，但 Littleport 有支持、健康和心理健康需要的人，他們努力給予並需要幫助。
開發時間銀行需要(財務)資源，時間銀行協調員職位都是有償職位，即使是兼職。然而，公共機構的投資可以在一定程度上設定議程。例如，一家銀行由不止一個組織資助，但所有資助者都希望看到關注老年人的弱勢群體。雖然這是一個肯定可以從時間銀行中受益的群體，並且一個獲得支持的群體可能會帶來公共儲蓄，但不可能只與年長的弱勢群體一起經營時間銀行。協調員必須確保有不同年齡和類型的人員可供交流工作。他們還必須創造性地開發交流，使年長或體弱的人能夠獲得積分。
雖然協調員熱衷於招募更多組織，但決定如何最好地管理涉及組織的交流可能很困難。
讓全科醫生參與時間銀行並開發轉診系統的目標一直具有挑戰性。全科醫生很忙，並不熱衷於參與該項目，並且對任何類型的推薦系統都持謹慎態度。
目前幾乎沒有證據表明時間銀行在沒有付費協調員職位的情況下是可持續的，因為當地社區沒有可能願意並能夠承擔自己協調時間銀行的責任的候選人。
物有所值的證明
如上所述，如果沒有深入的縱向研究，結果沒有得到監控，也沒有反事實進行比較，就很難證明物有所值。結果是軟性的，只會在長期和銀行運營時間不長的情況下產生。
質性證據表明時間銀行會員的生活由於他們的參與而產生了有益的變化，這可能會為公共預算帶來潛在的節省。例如：
時間銀行的質性價值證據
| Change in individual circumstances (個別情況的變化) | How achieved (如何實現) | Potential public savings (潛在的公共儲蓄) |
|---|---|---|
| Support (back) into paid employment (支持（回到）薪資就業) | Increased confidence (增強信心) Higher self-esteem (提高自尊心) CV writing skills (簡歷寫作技巧) Interview skills (面試技巧) Experience (經驗) References (推薦參考) | Lower benefit payments (降低的福利支付) |
| Improved health and well being (改善健康和福祉) | Reduced social isolation (減少社會孤立) Increased confidence (增強信心) Higher self-esteem (提高自尊心) | Savings on GP visits (GP/ 全科醫生就診節省) Savings on prescribed medication (降低處理用藥) |
| Independent living maintained (維持獨立生活) | Reduced social isolation (減少社會孤立) Help with shopping and daily activities (幫助購物和日常活動) Help managing gardens (幫助管理花園) | Savings on local authority provided carers or gardeners (節省地方當局提供的照顧者或看護者) Savings on GP visits (GP/ 全科醫生就診節省) Savings on possible moves into residential care or other supported living (節省可能搬入住宿護理或其他支持生活的費用) |
結論
時間銀行正在成功發展，會員和交易所數量不斷增加。有證據表明參與的會員可以獲得一系列好處，也有證據表明積極的軟結果。時間銀行協調員面臨的挑戰是發展時間銀行並考慮如何使其長期可持續發展。有證據表明個人受益，這也可能為公共預算節省開支。然而，目前很少有（如果有的話）可歸因於可用於證明這些節省的時間銀行會員資格的硬結果。