獎勵民主的工作模式: 時間銀行的案例(Rewarding the Work of Democracy: The Case for Timebanking)

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獎勵民主的工作模式: 時間銀行的案例(Rewarding the Work of Democracy: The Case for Timebanking)

埃德加·卡恩(Edgar S. Cahn) 博士 (Aug 5, 2014) Rewarding the Work of Democracy: The Case for TimeBanking
時間銀行創始人; 華盛頓特區安提阿法學院聯合創始人; 道德市場媒體顧問委員會成員
by Edgar S. Cahn. Ph.D.
Founder, Time Banking; Co-Founder, Antioch School Of Law, Washington, DC; Ethical Markets Media Advisory Board Member

Source: https://www.ethicalmarkets.com/rewarding-the-work-of-democracy-the-case-for-timebanking/?fbclid=IwAR38SQPrNrXKYEwQsFOkv0vOMCRmPGoBxxbuF994g3MlCqGpi2YgQ3Td-Ws

英中對照閱讀: https://docs.google.com/document/d/1nB4ikhzdsE626STi_W_FuKp0aIi1vTwX8SwBIBGQfGo/edit?usp=sharing

譯者序: 自2015年受邀回台,最近兩年多來,與不少的法人與自然人單位,直間接交流了有關時間銀行的推動與落實。其中,除了 Mr. Tim Jenkin’s “全球社區交換所/時間銀行系統” (https://www.community-exchange.org/, CES; 或請參”台灣CES中文官網https://timebank.tw/cestw/)外,就屬 Dr. Edgar S. Cahn 的論述與工作,應是被引述最多的先行者。這篇他所親撰的文章之一,其視野與含篕面之廣深,實屬少見。也算是與”白石國度時間銀行社群雲” (KCE2CES) 的理論建模,雲端佈建,分地治理,與營運推動,來賦權/賦能地域在社會資源/資本,文化資源/資本,及經濟資源/資本的群聚與轉化,期讓所有的參予者,不管是自然人,家庭/小組,或是法人單位,來自國度(KRP), 政府(GRP), 社區(CRP), 及企業(ERP)等不同資源規劃治理與營運領域 (例如: 大學社會責任,K~12 STEAM在社區服務教育,非營利單位,家庭教育與社區服務等),能夠藉由共同生產模式,重塑社區的核心經濟! 而非只是由傳統的法幣/市場經濟及政府計劃預算經濟模式,來解決所有社區,家庭與個人的問題!

“… 本文探討了TimeBanking這種具有自己獨特特徵的交換媒介可以並且已經對促進健康的公民社會從而加強民主做出了貢獻。

本文的前提是,要使民主發揮作用就必須付出努力,民主工作必須得到承認和獎勵。我認為,如果金錢是履行這一職能的唯一交換媒介,那麼我們建立一個重視,鼓勵和獎勵所有公民的參與和貢獻的民主的嘗試將是徒勞的。交換媒介應該將供求結合在一起。但是,由於完全依賴我們的官方交換媒介,給我們帶來了大量未開發的供應和未滿足的需求。

考慮等待使用的供應。超過一千萬的美國人失業,而同樣數量的就業不足。有更多的人想從事某種有償活動:其中包括每年從監獄中出來的大量少年,男女,退伍軍人,退休的嬰兒潮一代及其父母,和殘疾人。

至於未滿足的需求,想想三年級仍讀不上四年級的學生,輟學的青少年,急需喘息的看護人,遭受虐待和家庭暴力的人,遭受暴力困擾的社區以及整個生態系統,需要從污染,提取和浪費中恢復。

真正的民主需要一種能夠確定高於和超過市場價格的價值的貨幣。從經濟上來講,這意味著要恢復民主所需的棲息地,家庭,鄰里,社區和公民社會的棲息地。經濟學家內娃·古德溫(Neva Goodwin)稱其為“核心經濟體”。隨著家庭的解散,鄰里的惡化以及嬰兒潮時代的到來,根本需要振興核心經濟。本文研究了時間銀行如何促進貨幣貨幣無法充分提供的民主要素。

什麼是時間銀行?

TimeBanks只是一個銀行(系統),它追踪成員賺取幫助別人的時間以及他或她從別人那裡獲取幫助所花費的時間。所有時間都是平等的,無論該服務是高技能的專業幫助還是一個鄰居開車送另一個人去看醫生。您需要一個小時的幫助。您可以賺取一個“時間貨幣”或“時間積分”。接受幫助的人欠一次錢,可以通過幫助別人來償還。

Note: 以純時間為服務計價單位,只是現有”白石時間銀行社群雲“(KCE2CES Community Cloud)「e 起共善經濟的 7 (1+6)種交易/交換方式」之一。

成員列出了他們願意做什麼以及何時可以做。當有人尋求幫助時,需求會與可用成員匹配。計算機技術使TimeBank的協調員或“媒人”能夠識別,存儲和訪問人們彼此提供的資源,並跟踪所賺取和花費的資源。

您可以在需要時使用時間貨幣,也可以將其分給其他人。您可以在社區活動中或與其他TimeBank成員合作建立社區的項目中賺取時間。您還可以捐贈數小時來支持慈善組織。

內在和外在獎勵

對於經濟學家來說,金錢是一種萬能的價值衡量手段。但是,即使是最嚴格的成本效益分析也包含了這樣一種認識,即存在兩種收益和兩種成本:外在利益/成本內在利益/成本。賺錢可帶來外在利益,首先體現為購買力。金錢的主要價值是其作為外在獎勵的功能。

內在利益也是真實的。經濟學家知道(正如我們所有人所做的那樣),人們通常會因為獲得的滿意度而從事低薪工作。人們自願根本不接受任何金錢,僅僅是因為他們想做一些需要做的事情,可以幫助他人,或者減少痛苦,不公正和剝奪。在倫敦經濟學院,我提出了“時間銀行”的概念,其主要癥結點圍繞著被稱為“邊際成本”的經濟原理,這是指生產額外物品的成本。簡而言之,持續成功取決於邊際收益超過邊際成本。使用TimeBanking,在所有小時都相等的情況下,您獲得的收益與投入的收益完全相等。一個小時的工作使您的別人工作時間增加一小時。那麼,TimeBanking如何成為一項可持續的事業?

答案是基於對TimeBank交易不僅僅具有工具價值的認識。賺取時間積分有兩個含義:(1)您具有某種購買力,(2)因為您的工作受到重視和認可,您對自己感覺良好。第一項是外在獎勵;第二項是內在的獎勵。每個“信用”都增強了自我意識。每筆交易都被認為是一種關係的源泉,是會員資格的行使。宣揚共同目標感會帶來心理上的好處。會員之所以參與TimeBanking是因為它肯定了自己的意義,即所做的事情和生活至關重要。

通過拒絕將市場價格作為唯一的價值衡量標準,這種含義得到了加強。一種將所有小時數都視為相等的貨幣所提供的不僅僅是簡單地提供一種替代市場價格作為價值衡量標準的貨幣。它賦予了市場不重視的人權力,並證實了真實但無形的貢獻。個人交易產生關係。相互依存和新的友誼創造了重新編織社區的信任網絡。彼此之間的友善不僅僅關係到彼此的利益。一位著名的人類學家 Polly Wiessner 觀察到,TimeBanking已使用IT(資訊科技)來創建一種貨幣,從而降低了在匿名的大眾社會中尋找可以與他人合作的人的交易成本。它包含了基本規則,這些規則共同提供了機會和時間來建立信任關係。

Note: 貨幣只是一交易支付媒介,尚有其它不同交換/交易模式,是不需要使用貨幣的,譬如,以物易物與捐贈等。

這些規則已內置在貨幣中。 TimeBanking明確申明每個人都有貢獻。它記錄並補償市場未能認可的關鍵工作,例如公民參與,環境保護,家庭保護,增進人權。接收者成為一種動態的給予者,這種動態融合了對等,創建社交網絡,放大聲音,而這些聲音本來是聞所未聞的,並且要求那些有權力和特權的人負責。

只要我們陷入當今的財政單一文化,我們就受到我們購買該貨幣的供應量的限制。完全依靠金錢就像希望在一種作物上獲得越來越大的回報,同時逐漸耗盡其賴以生存的土壤的肥力。如果僅僅因為吞吃了所有小魚而將大魚留在海洋中,我們海洋的生態系統就會崩潰。 TimeBanking作為一種本地貨幣值得關注,因為它使我們脫離了財政單一文化。

發展專家格溫·霍爾史密斯(Gwen Hallsmith)和歐元的首席建築師伯納德·利塔爾(Bernard Lietaer)在他們的《創造財富:用當地貨幣發展本地經濟》(Creating Wealth: Growing Local Economies with Local Currencies) 一書中為財政生物多樣性辯護:

“… 與農業一樣,單一栽培作物的作用是使一切都取決於其健康和福祉。如果僅種植一種農作物,則更容易遭受昆蟲和白葉枯病的破壞。我們採用的貨幣體係也是如此。 [T]這是金錢服務的幾個功能。它是一種交換手段,一種價值存儲,一種賬戶單位。所有這些功能中的[A]都不需要包含在同一儀器中。如果我們進行交易,存儲價值和記賬的方式更加多樣化,那麼我們的經濟將對大變化更有彈性,對中斷的干擾也將更少。…”

時間銀行與其他貨幣系統有何不同

時間積分在以下四個方面與所有其他貨幣不同:

•所有小時數均具有同等價值。

•時間積分不用於出售,不能轉換為金錢。

•當一個人得到一個小時的服務時,只有道義上或社會上的義務通過幫助別人來償還。沒有法律上可執行的義務。

•只有建立社區,促進慈善宗旨,提供相互支持或補救某些社會問題的成員才能在工作中賺取或花費時間積分。發起組織或社區團體決定如何賺取和消費積分:指導,陪伴,慈善,養老,育兒,社區建設或環境保護。

時間積分的獨特特性以及與之相關的固有收益,使TimeBanks可以將未開發的供應與未滿足的需求聯繫起來,而金錢則不會。實際上,已有數百萬次TimeBank交易以互惠互利和互助的方式回報了貨幣單一的財政文化無法實現的方式。

但是,滿足個人需求所做出的貢獻如何轉化為民主發展?它能恢復凱特琳基金會主席戴維·馬修斯(David Matthews)所描述的等同於民主濕地的活力嗎?它是否可以提供一種維持,維護和復興民主所需的生態的方式?

財政單一文化與公民社會

如果金錢能夠使強大的利益繞過公民權,有效地購買選舉,購買遊說者,然後購買當選官員,以及通過將腐敗,裙帶關係,補貼,漏洞,共濟會和裙帶關係注入現實,削弱民主,那將毫無意義。這些系統的日常操作。如果我們將民主授予我們的任何公民享有的生育權,只要將其授予公共官員和決策機構的選票出售給出價最高的人,就會被剝奪。結果是馬修斯(Mathews)指出缺乏信念:“政治……使人們想到特權,腐敗,不誠實和無能。遺憾的是,“政治”已成為政治家的代名詞。”

不幸的是,我們擁有的代議制民主經常被出價最高的人利用。開國元勳們不會受到市場專家的保證的安慰:“未來的世代將獲得他們所能買到的最好的政府。”

公民社會-承諾與績效

最初希望”非政府組織“(Non-Government Organization, NGO)或”非營利組織“(Non-Profit Organization, NPO)可以成為動員社區提供民主所需工作的手段。 他們將促進參與,產生反思性民主,並擴大人民的聲音。 非政府組織應該從事這項工作。 但是他們需要錢來支付員工和生存。 為了賺錢,他們有義務滿足資助者的要求。 資助者不要求或不獎勵客戶,社區或志願者的行為。 他們查看帶薪人員的工作,以產出或交付的“服單位”衡量。

理查德·哈伍德(Richard Harwood)和約翰·克賴頓(John Creighton)記錄了非政府組織領導人不願投資於公民參與:

“…對於這些領導人,需要向資助者,其董事會和其他人證明他們的努力產生了可衡量的結果,這削弱了他們探索進一步或不同的參與方式的意願:“我無法證明(參與)是良好的投資回報率 ”,一位領導人解釋說。 他說:“我們組織鼓勵各分會參與社區活動,但我們不能告訴他們這樣做會有什麼好處。” …這些領導人一次又一次地回到他們的需求上,以便能夠在社區參與,行動和可證明的結果之間建立直接聯繫…”

那些從事TimeBanking業務的人斷言,如果問題出在缺乏錢來支付公民的參與上,那麼為什麼不創造和利用一種新型的錢呢?我們所知道的貨幣在定義什麼價值和提供可用於滿足基本需求的獎勵方面享有虛擬壟斷權。然而,我們生活中的某些領域和我們所接受的價值觀卻是我們所無法估量的:我們的親人,屬靈問題,正義,愛國主義,環境,瀕危物種和民主。

TimeBanking承諾向民主制提供一種貨幣,它可以用來確保市場無法估價的勞動力:公民勞動力,社區建設勞動力。而且勞動力必須部分來自市場不重視的勞動力:兒童和青少年,殘疾人,志願者,從軍隊和監獄返鄉的人,輟學的人,失業者以及願意為勞動力提供服務的人將部分閒暇時間用於社區建設工作。理髮師指的是基層的勞動力,他們需要為實現“強大的民主”而做的工作,而巴爾伯在談到公民管理自己而不是將其權力和責任委託給代表他們的代表時。

時間銀行,核心經濟和公民社會

TimeBanking主要通過創建大家庭的功能類似物來振興核心經濟。至少有七種方式振興核心經濟會影響公民和民主的未來

1. 非市場價值的育成器和基地民主只有在對價值的追求比獲取利潤更為根本的承諾的支持下才能生存。是核心經濟而非商業經濟是培育和塑造這些價值觀的地勢。每次獲得的信用都代表建立關係的交易所所創造的價值。民主在市場與非市場之間,在貨幣與規範原則之間納入了辯證法。賦予利益並同時肯定非商業價值的交換媒介使這種辯證法的可能性平息。

TimeBanking世界中的交易塑造了我們的目標意識,增強了我們對基本價值的欣賞,並幫助滿足了我們對生活有意義的渴望。公民社會可能是我們物種,子孫後代和地球的管理者。但是,公民社會最好地植根於充滿活力的核心經濟中,並由之支撐,這種經濟促進和獎勵對等,利他,參與和延遲的滿足。核心經濟以類似於人體淋巴系統支撐整個循環系統的方式來支持公民社會,整個循環系統向組織和器官提供營養。

2. 喚醒賦權。民主取決於參與-但是那些無能為力的人不會打擾參與。當公民社會成員感到自己無所事事時,便無法確保這種參與,動員公眾輿論或產生問責制。本傑明·巴伯(Benjamin Barber)(in his Book: Strong Democracy)將我們所擁有的“薄薄的民主” (Thin Democracy) 特徵化為:“既不產生參與的樂趣,也不產生公民結社的團契,既不產生持續的政治活動的自主權和自治性,也沒有產生共同的共同利益-相互協商,決定和工作。”

從這個角度來看,參與TimeBanking是公民教育的一種形式,因為每個人花費在幫助他人身上的每一小時都會被記錄,認可,獎勵和確認。這種自我驗證間接地支持並支持了公民社會。我們僅通過軼事確認,TimeBank會員資格會帶來更高的選民投票率。但是很明顯,TimeBanking產生的連通性可以轉化為響應能力,增加的出勤率和對自願參與社會生活的呼籲的接受度。它肯定了個人的共同責任,這有可能轉化為個人對公民社會的真誠和授權的構想。總而言之,TimeBanking融入了一種精神,即我們不能將我們作為鄰居,公民,人類的剩餘責任外包。

3. 通過會員身份。時間銀行不僅僅是一個交換系統。它涉及重建核心經濟。時代銀行的成員斷言,成員身份是他們身份的一部分,因為對他們而言,感覺就像他們站在價值立場上。他們拒絕將金錢作為唯一的價值衡量標準,這使會員資格顯得特別。一個人可能是Sam’s Club或美國運通卡的“會員”,但沒人聲稱這是他們身份的一部分。 TimeBanking賦予了一種歸屬感,成為更大事物的一部分,倍受重視。 TimeBank會議具有特殊的活力。人們知道,他們的存在是一份珍貴的禮物。

4. 性別平等。抵消性別不平等是TimeBanking對民主做出的獨特貢獻。總體而言,女性佔TimeBank成員的60-70%。婦女作為協調員,董事,經紀人和媒人提供的領導力甚至更重要。在不同的時間銀行中,女性擔任大多數領導職務。通常,他們創建團隊,小組或內閣,其成員共同承擔管理,行政和領導角色。實際上,他們發揮領導作用,使勞動力從15到3000人不等(取決於TimeBank的規模),並產生數千小時的時間用於互助和社區建設。

5. 一個自我更新的共同體。共同體是指社會的所有成員均可獲得的文化和自然資源,包括空氣,水和可居住的地球,TimeBanking創建共同體,成員選擇將自己的個人能力稱為共享和可再生資產的一部分,他們施加的條件。開放-分享關於某人可以做什麼和不可以做什麼以及何時可用或不可用的私人知識。現在,TimeBank軟件可以打印出數百種可用服務的“黃頁”。了解您可以信任的鄰居和陌生人的能力,代表著每個人都可以訪問和補充的巨大資源。

一位協調員這樣說:如果你能講話,你就會有技巧。如果你能聽的話,你就會有技巧。在有些社區中,資金短缺。沒有哪個社區沒有豐富的技能。有些人有些深奧-其中一位是TimeBank成員,他們知道如何雕刻鱷梨核。所有TimeBank成員都被問到他們可以做什麼以及願意為他人做什麼。在此過程中,他們正在創建一種新的共同體。

6. 社會企業育成器。充滿活力的核心經濟體是社會企業,協會和協力團體的育成器,培育和擴大公民社會所需的項目和運動的育成器。有時,TimeBanking將被併入創新的替代性傳遞系統中,例如青年法院,對老年人的非正式照料,防止種族鴻溝的暴力預防工作以及社區花園。公認的是,這類倡議很容易被金錢選中。他們演變成具有盈利底線的社會企業,必須保持收支平衡才能維持生計。但最重要的是,它將納入一組非貨幣價值,這些價值是不可談判的,或者至少是高度抗商品化和商業化的。

這樣的企業之一就是時間銀行的 Arroyo SECO 網絡(ASNTB.com,它連接了洛杉磯的13個社區,該社區已經為小型企業或工人所有的合作社成員建立了雙幣種貸款基金。作為補充貨幣的實驗,貸款基金同時利用了聯邦美元和時間信貸。該基金通過該基金的金融夥伴永久農業信貸聯盟向ASNTB成員提供聯邦資金貸款,而成員則需要為及時處理信貸支付相關的貸款費用。借款人還可以參加本地經濟育成器,該育成器將 TimeBank企業家TimeBank導師 配對,後者在可持續性,戰略,業務計劃制定,品牌,媒體等領域提供業務發展專業知識。

Note: “…時間銀行的Arroyo Seco網絡(ASNTB)位於洛杉磯,是時間銀行和團結經濟運動的區域和國家領導者。 將未開發的資源與未滿足的需求相匹配,時間銀行是一種”向前支付” (Pay-It-Forward) 的系統,它可以鼓勵志願服務和公民參與,並為服務不足的人口帶來財務困境…” (“…Based in Los Angeles, the Arroyo Seco Network of Time Banks (ASNTB) is a regional and national leader in both the Time Banking and Solidarity Economy movements. Matching untapped resources with unmet needs, Time Banking is a pay-it-forward system that encourages volunteerism and civic engagement and empowers the under-served population of the financially distressed…“) Source: http://www.arroyo-seco.org/arroyo-seco-network-of-time-banks.html

小額貸款計劃特別成功,因為它們利用了社會資本。當借款人對社區負責時,他們更有可能償還其貸款。時間銀行的Arroyo Seco網絡通過兌現一系列核心價值(包括互惠,前瞻性支付和對培育相互依賴的深切尊重),將這一社會資本又向前邁進了一步。

7. 赤字成為資產。 通過招募以前僅由其問題定義的成員作為有價值的貢獻者,TimeBanking重新定義了該成員,並使其能夠在製定對公共問題的響應過程中以更大的平等參與。 這些成員不只是“問題”。 它們是解決方案的關鍵。 在不創建依賴關係的情況下,願意尋求和接受幫助是TimeBanking的一項主要功能。 如果沒有人會接受幫助,則任何人都無法獲得時間積分。 對TimeBank計劃的研究一致報告,會員可以使用服務並更容易接受幫助。 TimeBank計劃中內置的“預付款”機會將接收者變成了捐助者,無論是在鄰居間的TimeBanks中還是在結構化的TimeBank計劃中。

產生共同生產

TimeBanking已與人類服務專業人士建立了合作夥伴關係,從而將客戶和服務接收者從被動的消費者轉變為積極的結果共同產生者。 “共同生產”一詞最初是由政治經濟學家Elinor Ostrom在印第安納大學創造的:

…通過共同生產,我的意思是指用於生產商品或服務的投入由不屬於同一組織的個人貢獻的過程。 教育,保健或基礎設施服務的“常規”生產者通常是政府機構 …. 所有公共產品和服務都可能由常規生產者和經常被稱為客戶的人來生產。 術語“客戶”是一個被動術語,即客戶是被動的服務接受者。 共同生產意味著公民可以在生產對他們有重要意義的公共產品和服務中發揮積極作用…

從這個意義上講,TimeBanking成為了馬修斯(David Matthews)形容為政治性舉動的一個例子:“這是一種公民不僅僅遵守或建議的政治;而是他們行動,他們把事情做好, 及他們生產。” 共同生產所需要的不僅僅是爭取社區的勞動。它還涉及重新定義共同生產者作為利益相關者的地位,該利益相關者的聲音可以被聽到,並且通過做出貢獻,可以使公共部門承擔更大的責任和反應。夥伴關係成為增強能力的工具。

共同生產是NGO的新興最佳實踐。 TimeBanking可以提供一種將共同生產注入非政府組織實踐和計劃的工具。這將涉及改變目前的做法,並將服務的接受者(客戶,患者,社區)從被動的服務消費者轉變為主動的同事,合作夥伴和成果的共同生產者。這意味著將客戶視為客戶而不是他們的問題,並通過幫助他人將交易變成他們“向前支付”的機會。未來對非政府組織的支持很可能取決於共同生產將產生更大的效力。 政府,學術界和慈善機構越來越強調使用“有效的方法”,即所謂的基於證據的解決方案。 當發現官員未能使用已知的,更有效的替代辦法來使種族差距永久化時,甚至可能有法律義務迫使包含這種替代辦法的系統變革。

人工服務。隨著共同生產的原則和實踐滲透到人類服務專業領域,我們很可能會看到對人類服務專業人士的培訓方式發生了變化,並且績效指標的重新設計將包括評估客戶和消費者成為共同生產者的程度。技術的發展正在將越來越多的功能轉移給消費者。 TimeBank軟件很可能與教育技術,醫療保健技術以及基於社區的經濟發展相集成,因此TimeBanking可能成為提供人類服務的標準組成部分。挑戰將是保留核心價值,而不是簡單地使用TimeBanking作為削減成本的手段。正如英國時間銀行(TimeBanks UK)聯合創始人大衛·博伊爾(David Boyle)所警告的那樣:“我們研究的公共服務機構一直在嘗試進行共同生產,這通常是因為該組織內在特定人員的熱情。他們的工作表明,僅僅因為共同生產方法有效,最終可能會從公共服務獲得資金。但是似乎也存在將整個概念納入更實用的公共服務議程的危險,該議程旨在減少支出和有效地實現目標。”

重視和獎勵貢獻。隨著共同製作的增長,TimeBanking可能會帶來新形式的獲得的收益,折扣,獎勵,甚至獲得的應享權利。可以正式化成副產品,從而提高結果,降低成本並產生更大的影響。我們已經看到向有付款記錄的人收取的較低利率和對非吸煙者徵收的健康保險費用較低。誠信加上社區服務可能會優先提供住房券,並可能導致租購和公寓所有權。我們已經看到放寬貸款與在公益企業工作10年有關。通過參加基於社區的實踐來償還學生貸款可能成為人類服務專業人員接受高等教育的一個特徵。可能在幾十年內,以某種形式的補充貨幣衡量的社區服務選擇可能會提供類似於地理標誌法案對退伍軍人所賦予的利益。

重新定義工作。我們生活在一個能夠產生大量財富的世界中,但缺乏一個分配系統來確保每個人的最小份額。如果TimeBanking可以幫助重新定義我們認為工作的價值以及我們認為貢獻者的人,那麼就有可能開闢一條途徑,使所有願意並能夠以特定方式為他人的福祉做出貢獻的家庭得到保證。足夠和體面的生活水平。目前,“收入所得稅抵免額”可以補充那些從事不帶來生活工資的工作的人的收入。隨著工作環境的變化,可以想像到,涉及老年人護理,兒童發展,指導,社區建設,環境保護和預防暴力的重要時間銀行工作可能會帶來某種形式的收入所得稅抵免,以提高任何家庭的收入基礎。選擇以解決關鍵社會需求的方式持續做出貢獻。

時間銀行的行動力

TimeBanking已被用於動員社區的能力,並針對特定的社會問題引導重點活動的渠道。

任務驅動型組織和社會企業家已經探索了其潛力。它已在各種各樣的公民活動中付諸實踐。以下客串描述相當於TimeBank地形及其產生的計劃的航拍照片:

少年司法。華盛頓特區,被指控犯有各種輕罪的青少年在陪同華盛頓特區青年法院陪審團的工作中賺取了時間。青年法院為初犯者提供替代判決,並作為非暴力罪犯的轉移程序。交易量上升了一點,達到了非暴力犯罪的65%,有記錄的影響將第二次逮捕減少了50%以上。此外,十幾名青年法院陪審員自願作為青年大陪審團成員參加調查青少年濫用藥物的問題。在隔週的星期六聽取了六個月的證人證言之後,他們起訴了市長和藥物濫用機構,因為他們沒有為社區項目提供資金,也沒有使用在其他城市被證明非常有效的干預方法。結果,市長為基於社區的青少年計劃重新規劃了200萬美元的預算,並任命了幾位青年大陪審團參加準備聯邦毒品濫用基金提案的小組。

三年級識字率。在芝加哥,5,600名家庭教師和跨性別教師在跨年齡的同伴輔導計劃中獲得了時間學分,該計劃產生了考試成績的提高,逃學率和學校鬥爭的減少,以及陷入困境的學校的學術試用期終止。可以將導師或學員獲得的一百個時間學分和家長獲得的十個時間學分兌換成一台回收計算機。在紐約市,年長者指導的學生被評價為“懷疑升職”。父母不會說英語,也無法幫助他們做作業。所有這些都被提升到了下一個年級。閱讀,寫作,數學,科學和社會研究方面的學術表現得到改善。同樣重要的是,人們對學校,組織的態度,對作業的信心以及管理作業的能力得到了改善。

嚴重困擾兒童的情緒。在羅得島州,成功阻止雙相,精神分裂症或自閉症兒童入院的父母使用TimeBanking建立了一種新型的大家庭。孩子們像兄弟姐妹一樣,在一個相互支持的小組中賺取時間,現在已經組建了一個發言人局,與高中生分享他們的故事。父母之間得到喘息,進行輔導和相互支持,他們獲得了時間積分,通過撫養自己的孩子為州政府節省了數百萬美元。

從監獄重新入境。在全國範圍內,從監獄返回社區的人中有70%在三年之內重新入獄。與美國時間銀行(TimeBanks USA)和其他國家組織合作,計劃歸國囚犯並創建了國家寄宿家庭學院。返鄉者將獲得時間積分,以提供安全的通道,使孩子們在穿越幫派領土時能夠安全地上學。他們還開發了自己的“心靈-靈魂”課程,以提供教育補救,解決藥物濫用問題,並從受害社區獲得信任和接受。

慢性病和超級利用者。 賓夕法尼亞州阿倫敦(Leen Valley Hospital)的TimeBank計劃有700名成員。 在過去的十年中,會員每年產生10,000至15,000個小時的時間,為老年人和殘疾人提供非正式護理,減少重新住院,並通過補充護理和支持減少“超級利用者”帶來的不成比例的費用。 (超級使用者是指具有復雜身體,行為和社會需求的人,從住院到入院再到住院或住院治療,都需要急診室之間的急救。)通過學習如何充當拉丁裔患者的醫療翻譯,獲得了醫療保健的回報 ; 一旦獲得認證,他們就可以在讚助醫院擔任翻譯工作。

老年人和殘疾人的運輸。 在馬里蘭州的卡爾弗特,弗雷德里克和塔爾伯特縣的安妮·阿倫德爾,有370名駕駛員獲得了時間積分,為“ Partners in Care”提供了8567次乘車服務,Partners in Care是一個時空交流社區,支持到位的老年人。 司機在2012年總共行駛了174,000英里。為了使人們能夠維護自己的房屋,車隊修理了漏水的水龍頭,改變了燈光,建造了欄杆,並安裝了安全設備,如淋浴座椅,馬桶提升器和扶手。

彌合多樣性。在紐約市,由來訪護士服務局發起的社區聯繫時間銀行擁有3000多名成員,其中70%並非在美國出生。整整100%的成員表示他們已經受益。 98%的人說他們能夠利用自己的技能來幫助他人; 90%的朋友增加了; 73%的人表示對來自其他背景,文化或年齡段的人們的信任度增加了; 93%的人說他們已經與不同年齡,背景或文化的成員交了朋友或與他們交流了。在加利福尼亞州奧克蘭附近的Sobrante公園,阿拉米達縣公共衛生局投資了TimeBanking,以減少長期居住的非洲裔美國人居民(60%)和西班牙裔新移民(40%)之間的暴力行為。一位西班牙裔美國人和一位非裔美國人共同擔任協調員的職務。 TimeBank運營三年後,越來越多的居民報告說,他們認為Sobrante Park是一個安全的生活場所,毒品使用,毒品交易和暴力行為有所減少,並且他們參與了社區。

未來軌跡

TimeBanking提供了一種補充貨幣,即一種可以補充金錢無法或不會補充的貨幣。但具有諷刺意味的是,要使這種補充貨幣擴大規模,將需要投入資金。這需要資金來支付當地的TimeBank基礎設施,包括協調員,計算機,小冊子,會議場所。它將需要對原型進行投資並進行嚴格的評估,以產生令人信服的證據,表明可以兩種方式節省金錢:為家庭提供關鍵的預算減免;並且解決關鍵的社會問題。證據越來越多。在過去兩年中,美國的TimeBanks數量翻了一番。已經登錄了將近200萬小時-一項研究證實了很長一段時間以來我們所知道的:所獲得的大部分小時數甚至都沒有登錄。

Note: 白石時間銀行社群雲“(KCE2CES)為了要協助區域/社區性項目性 CESTW 交換所/時間銀行單位,能夠有啟動與維運的資金,特別提報了”白石時間銀行社群雲”公開勸募”活動!“,以協助公益勸募資金。另建立與培訓交換所/時間銀行單位營運團隊,例如: “白石時間銀行社群雲 CESTW 單位營運團隊的實務操作課程“,具有建立與營運”社群雲聯盟治理建立與提升共同生產力,加速在地與跨域資源群聚果效,達到自主永續的維運目標!  想要進一步瞭解與參予 KCE2CES 社群雲的「e 起共善經濟的 7 (1+6)種交易/交換方式」聯盟的企業,學校,非營利單位,小組與個人等,歡迎與我們的工作同仁聯繫: 聯絡我們

考慮到這些趨勢,可以合理地假設TimeBanking將繼續傳播,因為個人行動家,企業家和社區組織都讚賞它的實用性和靈活性。在以下顯示出非常合適的前景的領域中,它們最有可能獲得關注。

衛生保健。可以想像,TimeBanks可以演變成一種輔助的非醫療長期護理保險形式,通過提供非正式支持來大幅降低成本,同時讓參與者參與正在進行的計劃,以保持健康,改變不健康的生活方式,預防嚴重疾病,並管理慢性健康狀況,以避免機構化的需要。

GDP的18%已經用於醫療保健。大約96%的Medicare美元和87%的Medicaid美元用於老年護理和長期護理。國會預算辦公室的一份報告,“對老年人的長期服務和支持的需求不斷增長”,為非正規護理分配了2,340億美元的價值,使老年人遠離養老院。美國退休人員協會(AARP)估計價值為4,500億美元。

不同的收入策略需要測試。過去,TimeBanksUSA曾提議開發一家名為CareBanks的社會企業,其中承諾以最低限度賺取時間積分的會員家庭將由於資歷和承諾而得到更高水平的有保證的非正式護理服務(如果需要解決)慢性病或嚴重不良事件。

隨著《平價醫療法案》(Affordable Care Act)的生效,醫療保健提供者很有可能會根據與TimeBank會員資格相關的高級風險評估,視情況提供保費折扣(就像現在向非吸煙者一樣)。最近,退伍軍人管理局已經表示有興趣將TimeBanking作為應對創傷後應激障礙(PTSD)的整體策略的一部分。

作為殘疾人新聞州政府的擁護者,出現了另一種可能性,即遵守最高法院1999年的裁決,即,根據《美國殘疾人法案》第二標題,對殘疾人進行不必要的機構化是一種歧視形式。到目前為止,國家計劃只專注於擴大正規的,有執照的,以家庭為基礎的護理,作為那些尋求避免機構化的人的選擇。預計這種從機構照料的轉移將節省大量成本。如果將正式的居家護理與TimeBanking提供的非正式護理相結合,將會節省更多的錢。

TimeBank通常提供殘疾人所需的服務:友好的探訪,電話陪同和保證,購物,護送服務,運輸,小型房屋維修,閱讀郵件,支付賬單幫助,照顧者休假,同伴諮詢,醫院就診。在一定程度上,TimeBanking可能會大大降低遵守最高法院任務授權的成本,因此,國家計劃將需要納入為擴展TimeBanking所需的員工基礎設施提供的資金。

到2030年,接連不斷的嬰兒潮每天以10,000的速度通過65次,並且隨著85歲及以上人口的增加,需要增加和加深非正式護理的來源將使TimeBanking成為政府的一項可靠投資,慈善事業和個人家庭。

災難準備和響應。全球變暖加劇了大自然的不可預測性。由於持續的吃水,洪水,縱火和恐怖主義造成的火災增加了對可立即響應並將志願者洪水納入戰略支持系統的靈活網絡進行投資的需求。 TimeBanking提供了至關重要的嵌入式資源。

Note: 類似在台灣的應用案例: “災後心靈重建工作與模式 —以莫拉客災後來義生活重建服務中心為例,” by 成亮先生 (現為伊甸社會福利基金會董事長)

這種潛力首次出現在1992年8月,當時安德魯颶風襲擊了佛羅里達州的南端,造成了前所未有的嚴重破壞。南部邁阿密是當時最大的TimeBanking計劃的所在地,該計劃始於1987年,當時在美國生存並擴散到受災最嚴重的地區。在國民警衛隊和紅十字會到達之前,TimeBank成員對災難進行了回應-為著陸但不熟悉地形的團隊提供指導。每個人都被要求整理衣服,運送食物和水。墮落的妓女被告知:“您白天為我們工作;您可以在晚上為自己工作。” 1993年的時間積分總計超過150,000,為颶風受害者提供了持續的救濟。到1994年,超過3,000名成員每月賺取的時間費用超過12,500美元。

當談到卡特里娜颶風時,安德魯颶風的教訓似乎已被忘記。他們被人們記住,但是在桑迪颶風過後,桑迪颶風是美國歷史上第二昂貴的颶風。

新西蘭的一份有關勒特敦時間銀行在2011年克賴斯特徹奇及其周邊地區致命地震中作為資源的建設者和調動者的作用的報告一直在FEMA進行調查。災難專家“正在發現TimeBanking可能只是災難準備的一種獨特廉價且功能強大的形式。” Lyttletown TimeBank報告指出:

在地震期間,Lyttelton時間銀行擁有最佳的本地通信系統,可通過該系統將重要信息傳遞給成員和當地居民。通過多種通信方式,及時向居民提供了有關實用和安全預防措施以及清潔水,食物,服務和其他資源的可用性的信息。作為與急救人員和急救人員合作的伙伴,利特爾頓時間銀行對社區有更深入的了解。它充當樞紐組織,激活其廣泛的社交網絡,有價值的資源可以通過該社交網絡流動。

“社區彈性是指社區在危機後積極適應的過程。研究表明,當社區可以快速調動各種資源時,社區的抗災能力就會提高。這是時間銀行模型的真正優勢,因為可以通過成千上萬的交易來識別,開發和激活資源。”

該報告提供了有價值的分步過程,將TimeBanks作為合作夥伴納入了應急計劃和管理中:

社會服務。利用工作原理的需求不斷增加,已經滲透到非營利部門。整個基於證據的行業都在為此迫切。人們無需認可其標准或方法即可認識到越來越多的資助者要求申請人證明他們正在使用“最佳實踐”。美國時間銀行(TimeBanks USA)開創了可以在不同背景下引入共同生產的方式。一項計劃能否成功吸引客戶成為期望結果的共同生產者的程度可能成為能力甚至職業能力的關鍵指標。

美國時間銀行(TimeBanks USA)發起的種族正義倡議(Racial Justice Initiative)提出了一種新的法律理論,以解決幾乎遍及每個社會服務領域的不利種族差異:兒童福利,教育,少年司法,再入境,醫療保健。除非受害方可以證明這種差異是故意的,否則法院不會干預以要求對此差異進行補救。四十年來,這被證明是不可逾越的障礙。種族正義倡議提出了一種新穎的方式,通過將重點從過去的做法轉移到未來的選擇來證明其意圖。我們敦促將那些存在這種差異的管理系統負責人正式通知已證明有效,成本較低且種族差異減小的替代方案。一旦正式註意到存在這些備選方案,並且先前的實踐產生了差異,那麼回到先前的實踐就代表著一種有意識的選擇,可以根據判例法從中推斷出意圖。實際上,該戰略將導致官員有義務利用有關行之有效的知識。賓夕法尼亞州已經採取了這種措施,以阻止官員將青少年送往少年拘留所,並停止在華盛頓特區過度使用懸掛裝置作為教室控制的標準模式。由於TimeBanking被用於實現共同生產,它將作為已被驗證的替代品而獲得認可,從而降低成本並減少種族差異。在這一點上,必須採用某種形式的共同生產或其他同樣有效的替代方法進行系統變更。如果必須使用TimeBanking,則必須提供必要的資金。

隨著共同生產重要性的提高,人們越來越願意問社會服務機構中的現行做法是否旨在產生依賴性,而不是恢復和增長。在預算緊張的時候,越來越需要某種形式的匹配,無論是美元還是實物。某些程序已將志願者時間作為實物比賽的一種形式。基於共同生產的重要性,很可能將時間積分作為一種實物匹配的形式進行推廣。出資者可以根據產生的時間積分的數量,以獎金的形式獎勵其他積分。此外,在評估續簽計劃時,出資者可以將所賺取的時間積分視為該計劃沒有促進依賴性的證據。

橋接經濟。如果TimeBanking蓬勃發展,將有越來越多的方法橋接核心和貨幣經濟。 TimeBanking將使人們越來越多地獲得以前僅可用於金錢的獎勵。這已經開始了。在紐約市,商人為來訪護士服務社區交流時間銀行的會員提供折扣。

具有VIP會員資格且提供特殊利益的飛行常客計劃會根據承諾水平和會員資格的長短為不同類別的會員資格提供一種原型。在韓國和紐約奧爾巴尼,大學生可以用學分來支付部分學費。一段時間以來,紐約的Elderplan允許時間銀行的會員以時間積分來支付其四分之一的保險費。在英格蘭,威爾士和北愛爾蘭,TimeBank會員可以獲得折扣,旅行,活動門票和特殊旅行的時間積分。在洛杉磯,TimeBank會員已經連續第三年可以不受限制地使用每年的Metro Pass,節省高達84%的費用。

隨著收入,福利和機會上日益嚴重的差距不斷擴大,越來越多的政治關注,人們可能更願意考慮將TimeBanking視為一種“為所有人鋪墊”(Lift the Floor for All),同時加強職業道德的工具。

已經有規定,經過10年的公共服務工作,可以免除學生貸款債務。過去,對於願意獻身於服務不足的社區的醫生也有類似的安排。類似的安排也適用於願意在弱勢社區教學的教師。可以設想,TimeBanking可用於修改學生貸款債務或有資格獲得此類貸款。同樣,禁止賦予租戶購買權的公寓轉換,可能會開始將TimeBanking納入租戶合作社租戶擁有的公寓流程的一部分。

收入所得稅抵免是一種幫助增加沒有掙工資的辛勤工作人員收入的方法。隨著TimeBanking的擴散並徵募關鍵人群和失業率普遍存在的地區,可以想像,以某種形式,TimeBank中的工作時間會為社區建設或環境保護勞動的收入所得稅抵免產生一些變化。

時代銀行財政後世代。 TimeBanks擁有創建基金會貸款資金以及在世界上產生影響的新方法的潛力。已經有例子了。一個TimeBank的成員創建了一個TimeBank基金會,人們可以向其捐贈未使用的信用額度;然後,董事會將信用額度授予療養院或Headstart計劃,以使接收者可以從TimeBank成員那裡獲得幫助。一些人建議基金會發出RFP(徵求建議書),而本地計劃可以申請授予時間積分以進行項目或啟動計劃。

在洛杉磯,TimeBank已創建了一個社會風險基金和一個公民企業基金,以使成員能夠獲得資金來創辦企業或啟動可能有所作為的項目。 我們已經看到時間信用學院社區學院如雨後春筍般出現,在那裡任何人都可以提交教學大綱並教授感興趣的任何東西:攝影,衛生,髮型設計,聖經故事學費按時間學分收取; 有些人要求時間學分必須是通過使用學到的知識來幫助他人或建立社區或美化社區而獲得的。 講師在授課過程中所花費的時間僅獲得2或3個學分。 盈餘進入可以為社區承銷項目的基金

結論

願景是廣闊的—全球學習網絡的逐步興起,受到社交媒體和技術的支持,但通過評估使我們的物種得以生存和發展的能力,使人類家庭重返基本生活:我們願意互相教與學,關心彼此,互相救助,捍衛正確的立場,並採取集體行動以應對引起我們不公正感的差距。 民主需要一種能夠兌現這些價值觀並促進這種參與的交流媒介。 TimeBanking可能恰好適合您。…”