危害控制層級 (Hierarchy of Hazard Controls)

Source: https://en.wikipedia.org/wiki/Hierarchy_of_hazard_controls

筆者前言: 在社區發展 (Community Development) 工作範疇裏，是否有必要導入在工業領域的「危害控制層級」 (Hierarchy of Hazard Controls, HHC)，筆者認為這是必要性的。至少，除了，能夠解決如何與社區發展工作者與單位，在一些專業名詞的彼此協作對焦問題。更重要是如何藉由 HHC 的控制層級架構，真正設計出保障社區發展與其安全網，包括在有區域性/社群雲時間銀行社群雲的導入應用，建立強化社區共同生產力 (Co-Production)，重塑社區核心經濟 (Core Economy)。

控制等級將危害控制層級分類，按其效益較高者優先則可排列為：

危害消除 (Elimination):

危害消除指將危害從系統及環境中完全移除，為最有效的安全控制措施[6]。例如，將置於半空的物件改為地面，則可使員工高空工作的危害完全消除[7]。

危害替代 (Substitution):

危害替代是第二有效的安全控制措施。其將現有會做成危害的物品或工序替換成不會做成危害或較少危害的物品或工序，例如以二氧化鈦取代含鉛油漆。替代時應注意及考慮替代品會否帶來意外後果[6]。

工程控制 (Engineering Controls):　

工程控制不會減少現有危害，而是將危害與人隔離[7]。例如工業用工具會設置護欄防止其運作時與人接觸，又或者高空工作時須設置工作平台防止人員墮下[6]。此類措施一般較為昂貴，但長遠可降低成本[8]。

行政控制 (Administrative Controls): 

行政控制改變人的工作模式，簡單例子為改變工作步驟、工作人員的訓練、規則與政策、警告標示等[7]。行政控制不能消除危害，只可減少人員暴露於風險中的機會，而另一方面工作人員與其他人士亦可無意忽略甚至有意違反行政控制措施，使其變得無效，故其危害控制效益較低[6]。

個人防護裝備 (Personal Protective Equipment, PPE) : 

個人防護裝備（Personal protective equipment，常簡稱為PPE）包含工作服、口罩、安全帽、反光衣、安全鞋等，為最低效益的安全控制措施，因這些裝備很有可能遭損毀或老化而變得無效，個人防護裝備亦未能為無關者提供保護[6]。某些個人防護裝備亦會增加工作者的生理負擔，故亦需要額外訓練或檢查。

設計保障安全

設計保障安全為於設計階段已盡量減少危害的概念，而控制等級為其重要一環。設計保障安全著重於控制等級最高的部分，即危害消除與替代[9]。

Note: Also refer to “Information Technology Control” (IT Control), and IT Application Control (Application Control).  “…In business and accounting, information technology controls (or IT controls) are specific activities performed by persons or systems designed to ensure that business objectives are met. They are a subset of an enterprise’s Internal Control…” (…在業務和會計中，資訊科技控管（或IT控管）是旨在確保實現業務目標的人員或系統執行的特定活動。它們是企業內部控管的一部分…”)。即時間銀行軟體系統，即其中 IT Control 的一項。