經濟發展 – 時間銀行解決方案 (Economic Development – The Time Bank Solution)

By Edgar S. Cahn & Christine Gray Summer 2015
Source: https://ssir.org/articles/entry/the_time_bank_solution 

筆者前言:

這篇文章的英中翻譯日期是 14 August 2020, 09:43。但一直尚未出版在此網站上。從最早翻譯，到現在才出版，主因是從經濟發展的角度來看，其實應該說從社區經濟發展角度來看，或更正確來說”社區永續發展目標” (SDG17)角度來看，這篇在2015年，由 Edgar S. Cahn & Christine Gray 所共同撰寫的文章，已經直指，如何藉由賦權/賦能社區來群聚社會資本，以社會力來驅動社區永續發展目標，而不是只單靠政府的計劃經濟與企業的資本市場經濟兩大支柱。在有了社區永續發展的第三支柱，才是全方位的解決方案。即如何從社區時間銀行，至社區永續發展，才能促進與達成社區創新管理的永續福祉與幸福目標(Welfare and Well-being)。

Note: “… 台灣的中文出版書 “第三支柱: 在國家與市場外，維持社會穩定的第三股力量 THE THIRD PILLAR,” by 拉古拉姆．拉詹Raghuram G. Rajan 著廖月娟 譯. 或是 Rajan’s “拉詹：疫後的重生力量來自社區“，有高度相關…” Source: 共同生產在全球可持續發展的歷史與理論 (Co-production in global sustainability: Histories and theories)

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Note: 

［2018 USA TimeBanks Workshop 美國時間銀行工作坊］
美國時間銀行的創始者 Edgar S. Cahn 應師範大學的邀請來台灣，報名人數現已額滿，活動當日仍可前往會場候位唷！
「時間銀行」是以經濟學的模式將服務價值化，而現今許多國家將其與長期照顧服務做整合，未來能更有效率的推動永續老化、降低照護及長者生活負擔。
特此邀請美國時間銀行創辦人Edgar S. Cahn教授及Christine Gray博士分享成立美國時間銀行所展望的願景，組織內部運作模式以及經營管理之策略。
1. 主辦單位：國立臺灣師範大學 運動與休閒學院
2. 活動時間：2018年11月3日 (六) 14:00～16:00
3. 地點：國立臺灣師範大學本部-體育館3樓（金牌講堂）臺北市大安區和平東路一段162號
4.活動費用：免報名費

本文開始:

英中參照閱讀: Economic Development – The Time Bank Solution, 2015 (經濟發展 – 時間銀行解決方案)

經濟發展 – 時間銀行解決方案

人們在全球數十個國家/地區從事時間銀行業務（一種替代貨幣系統，以小時服務代替金錢）。幾十年來，這是一個相對較小的運動。但是，有跡象表明這可能已經到來。

35年前，我們中的一個人（Edgar S. Cahn | 埃德加·卡恩 ) 開始嘗試一種將未開發的社交能力與未滿足的社會需求聯繫起來的新方法。他創建了一種稱為“時間銀行”的做法，這種交換方式使人們可以交換時間和技能而不是金錢。這個概念很簡單：在加入時間銀行時，人們同意參加一個涉及賺取和花費“時間積分”的系統。當他們花一個小時從事可以幫助他人的活動時，他們將獲得一次性積分。當他們需要別人的幫助時，他們可以使用他們積累的時間積分。

在”佔領華爾街”運動 (Sep. 2011)之前很久，時間銀行就代表了追求更公平和更具包容性的經濟秩序的承諾。那些開發了時間銀行業務的人想表明，與美元並存的是另一種貨幣。我們拒絕讓金錢壟斷價值的定義。以貨幣為基礎的市場體係無法獎勵許多類型的關鍵工作，這些工作包括養育健康的孩子，建立牢固的家庭，照顧老人，振興社區，保護環境，促進社會正義和維持民主的工作。我們認為，應該有一種榮譽和獎勵這種工作的方法。

1995年，卡恩（Cahn）建立了一個名為“美國時間銀行”的組織。二十年來，TimeBanks USA一直是新的時間銀行計劃的孵化器。1（共同著作者Christine Gray（現與Cahn結婚）於2000年加入該組織。）在此期間，時間銀行從一套實驗程序的發展成為一項全球性運動。該運動催生了會議，區域協會，培訓材料，學術論文以及多種軟件系統。今天，有組織的時間銀行業務遍布30多個國家/地區，包括中國，俄羅斯以及非洲，歐洲，北美和南美的多個國家。在美國，大約有500個註冊時限銀行，它們總共註冊了37,000多名會員。2其中最小的一家有15名會員。最大的大約有3200。在英國，時間銀行已經招募了約32,000名會員，並且有3,000多家組織註冊使用主要的時間銀行軟件平台之一。在全球範圍內，時間銀行數據庫記錄了超過400萬小時的服務時間。 （該數字低估了時間銀行參與的真正範圍：調查數據表明，至少有50％的時間銀行成員沒有定期記錄其服務時間。）

2002年，記者蘇珊·登策（Susan Dentzer）調查了時間銀行是“一種即將到來的概念，或者僅僅是一種邊緣觀念”。在對這個問題的模棱兩可的回答中，登特哲寫道：“時間（信用）可能是長期關注（除其他用途外）風車和太陽能電池板對國家能源供應的影響：一種小的，非常規的，甚至是崇高的服務方式”3 十三年後，太陽能電池板和風車已經遠遠超出了我們的能源生產系統的邊緣。到目前為止，時間銀行還沒有經歷過這種驚人的增長。

但是，我們認為，時間銀行已經成為滿足當前需求的創新平台。在過去的三十年中，我們了解了很多時間銀行如何充當社會變革的工具。時間銀行提供了一種交流手段，可以推動金錢無法或無法前進的目標。它促進了社區建設的努力，這些努力有可能防止或消除因不懈追求利潤而產生的負面外部性。同時，近年來，圍繞大規模應用時間銀行模型，一些重要的力量聚集在一起，產生了新的緊迫性。一個越來越多地由固定貨幣主導的世界需要一種補充性貨幣，這將為編織（或重新編織）社會聯繫開闢機會。

財政單一栽培問題

我們生活在一個充滿金錢的世界。成本效益分析，風險評估，評估，投資回報率-都將金錢視為唯一的價值衡量標準。當然，金錢是必不可少的。它使我們能夠自由交換所有形式的商品和服務。它支撐著資本主義，而資本主義仍然是增長和發展的強大引擎。然而，我們一心一意地關注金錢也會帶來成本。羅伯特·肯尼迪（Robert F. Kennedy）在談到當前所謂的國內生產總值（GDP）時，就抓住了這種緊張的本質：“它(GDP)衡量了所有的一切，確不包括那些使生命最值得的東西。” 4

將GDP用作經濟福祉的萬能指標是我們完全處在財政單一文化下的副產品。在關於使用當地貨幣的書中，格溫·霍爾史密斯（Gwen Hallsmith）和伯納德·利塔爾（Bernard Lietaer）描述了這個問題：“與農業一樣，單一種植作物的作用是使一切都取決於這單作植物的健康和福祉。如果您僅種植一種作物，您將更容易遭受昆蟲和枯萎病的侵襲。” 5 完全依靠金錢就像是希望在一種作物上獲得越來越大的回報，同時逐漸耗盡其所生長的土壤的肥力。當我們全神貫注於那種單一的選擇來限制我們的選擇時，我們就放棄了創造，解決問題和提升基本價值的大部分力量。

我們傾向於將基於貨幣的經濟視為公共，私營和獨立部門的重要基礎。然而，這些部門中的每個部門都藉鑑並建立在另一種經濟體上，即經濟學家內娃·古德溫（Neva Goodwin）所說的“核心經濟體”。6 核心經濟體生產力極高。它可以撫養我們的孩子，提供老人照料，使社區安全，充滿活力，幫助建立知情的選民，追究官員的責任，促進環境保護，並促進社會正義。構成國內生產總值的計算中基本上沒有核心經濟的交易。 因此，它們在很大程度上也沒有出現在我們的公共討論中，並且它們仍然容易因貨幣化交易而流離失所。

我們的財政單一文化的另一個結果是，我們傾向於將外在獎勵看重於內在獎勵。 賺錢以購買力的形式賦予外部利益。我們用錢來購買財產，商品和服務。賺錢和購買的行為常常會引起情感上的打擊。但是這種打擊並不能提供內在的回報。內在的利益源於本身俱有意義的行動或關係。人們通常會選擇低薪工作，因為他們從工作中獲得了個人滿足感。同樣，人們常常志願奉獻自己的時間，不接受任何回報。這僅僅是因為他們想從事有助於他人的工作或減少痛苦，匱乏或不公正的工作。對金錢的迷戀降低了我們產生那種內在獎勵的能力。

沒有錢的銀行

時間銀行為產生內在獎勵的廣泛活動賦予了新的活力。它提供了一個平台，可以產生不同於貨幣的財富，並可以識別基於貨幣的市場不重視的重要工作。

時間銀行的一項功能是促進成員之間的服務交換。使用專門創建的軟件（類似於 Craigslist），時間銀行成員列出了他們可以執行的服務，何時何地可以執行這些服務，等等。或者，他們使用相同的軟件平台列出要接受的服務。當一個成員向另一成員提供服務時，他們使用平台來記錄該交換。服務接受者帳戶中的時間積分然後轉移到服務提供商的帳戶中。成員可以提供的服務範圍很廣，從烹飪，園藝和縫到幫助稅務準備以及為照料者提供喘息的機會。擁有數百名成員的時間銀行可能會提供數百種不同的服務。

但是，基於成員對成員服務的交換僅構成時間銀行的一種形式。會員還可以通過參加社區活動或從事社區建設項目來賺取時間積分。他們可能會在附近的農貿市場提供幫助，主持瑜伽或聖經學習班，組織健康日，創建保姆合作社或參加輔導計劃。時間銀行在“支付”此類活動的方式上差異很大。在某些情況下，他們通過及時向參加活動的成員貸記“債務”來支持這些活動。這些成員了解，他們的時間銀行將永遠無法“償還”他們，但無論如何他們都會向組織捐贈數小時的社區服務。通過這種形式的時間銀行，時間銀行核算時間積分的方式通常是故意放寬的。

每個時間銀行都遵循一些基本規則：所有時間都是同等價值的，無論成員是否提供高技能的專業服務，還是乾脆驅使另一個成員去看醫生。時間積分不能出售，也不能轉換為貨幣。會員只能將時間積分用於建設社區資源，促進慈善宗旨，提供個人支持或補救社會問題的勞動上。會員獲得一個小時的服務後，可能會有道義上或社會上的義務償還，但沒有法律上強制執行的義務。 （美國國稅局裁定，由於時間銀行不是商業易貨組織，因此時間抵免不算作應納稅收入。）

對於成員而言，獲得的時間積分具有兩個不同的含義：它體現了一種購買力，並且傳達了一種意義，即工作具有價值。首先是外部獎勵；第二是內在的獎勵。每筆交易都來自一種關係，這種關係營造了一種信任精神，使人們能夠重新編織社區的結構。將所有小時數均等的貨幣所提供的功能不僅僅只是提供替代市場價格作為價值衡量標準。它賦予了市場不重視的人權力，並驗證了他們對社會的貢獻。

時間銀行實戰

儘管時間銀行業務已遍布全球，但大多數時間銀行是作為獨立運營的會員協會運作的本地或區域性實體。它們具有各種形狀和規模，從小型的非正式團體到大型的正式組織。有些時間銀行僅存在很短的時間。其他的則持續了數十年。此外，人們已經使用時間銀行來促進各種社會目標。

商業和社區發展|遍布洛杉磯13個社區的Arroyo SECO TimeBanks網絡（ASNTB）為希望創辦小型企業或工人合作社的成員建立了雙貨幣貸款基金。該基金通過其金融夥伴永久農業信貸聯盟向ASNTB成員提供貸款，並且成員使用時間信貸來支付相關的貸款處理費用。借款人還可以參加本地經濟孵化器，該孵化器將企業家與提供戰略，業務計劃制定，品牌和傳播等領域專業知識的導師配對。成功的小額貸款計劃部分是通過利用社會資本來實現的：借款人對社區負責時，更有可能還清貸款。 ASNTB通過強調互惠等價值並“向前支付” (Paying it Forward)，將這一原則進一步向前發展。

社會服務|在羅德島州，一群患有躁鬱症，精神分裂症或自閉症的孩子的父母利用時間銀行建立了一個延伸性的大家庭。羅德島的父母支持網絡在他們的孩子離開集體照料機構後重新加入父母時會向他們提供幫助。通過網絡，父母可以相互提供兒童保育，輔導，交通和個人支持，從而獲得時間積分。同時，孩子們通過參加他們自己的互助小組來獲得時間積分。然後，父母和孩子將這些積分用於網絡贊助的郊遊活動。時間銀行的這種使用使父母能夠防止其子女必須寄養在法定機構，並為州政府節省了數百萬美元，否則這些錢將用於支持服務。

分享專業知識|我們位於紐約的Time Bank是一個組織，名為“ Westside RepairCafé”。每兩個或三個月在當地公園或禮堂舉行一次為時四小時的活動，並且向公眾開放。人們攜帶有故障的電器，破損的家具，破爛的衣服等，然後由自願維修專家修復這些物品。環保組織Transition Culver City共同贊助維修咖啡廳，該活動的目的之一是激勵人們保留舊物品，否則這些舊物品最終將被填埋。時間銀行的會員可以用時間積分或通過將菜品帶到隨事件而發生的便餐中來支付維修費用。非會員可以通過少量捐款（通常不超過5美元）來參加Westside RepairCafé。那些提供維修服務的人將為他們的努力贏得時間積分。

少年司法|在威斯康星州的麥迪遜市，戴恩縣時間銀行在該市所有四所中學中發起了一項名為“時間銀行青年法院”的計劃。該計劃為犯有輕罪的青少年提供了一種替代方法，可以通過官方刑事司法程序進行替代。警察沒有向少年犯發放票，而是將他們轉交給青年法院。在青少年法院的訴訟程序中，青少年陪審團可以判處包括對犯罪受害人道歉，向受害人賠償或向社區服務的判決。該程序利用時間銀行的資源來開發創造性的但合適的量刑選項。此外，大多數判決都要求罪犯在青年法院陪審團任職。 （與此同時，青少年陪審員將獲得時間積分作為服務。）由於有了TimeBank青年法院，麥迪遜市青少年犯下的輕微罪行不再觸發校外停學或逮捕記錄。有一個數據點說明了該計劃的影響：在2009年至2010年期間，警察向一所高中的孩子發放的門票數量從126張減少到26張。

救災| 1992年8月，安德魯颶風襲擊了佛羅里達州的南端，並以前所未有的規模造成了嚴重破壞。邁阿密南部是當時美國最大的時間銀行的所在地。在國民警衛隊和紅十字會到達之前，當時銀行的成員對這場災難做出了反應，並向不熟悉地形的救援隊提供了指導。他們還為颶風受害者提供了持續的救濟；例如，他們整理了捐贈的衣服並運送了食物和水。 1993年，會員獲得的時間積分總數超過150,000，到1994年，超過3,000個會員每月獲得超過12,500的時間積分。

挑戰時代

今天，我們面臨一系列前所未有的社會和環境問題，隨著時間的流逝，這種問題可能會日趨嚴重。在目前的規模下，時間銀行無法解決這些問題。但是我們的經驗表明，它可以對他們做出獨特的回應。針對以下三個挑戰，時間銀行可以提供創新解決方案。

社區變薄|幾位觀察家對最近幾十年來，尤其是在美國發生的一種社區意識的侵蝕感到遺憾。阿米泰·埃佐尼（Amitai Etzioni）通過注意到緊密的公共紐帶的喪失以及城市化帶來的從“我們”到“我”的轉變而獲得了相當多的關注。他寫道：“在城市村莊，排屋和高層建築之間，您會發現很多不認識隔壁鄰居的人，他們可能與他們共享地板，走廊和電梯達一代之久，”羅伯特·普特南（Robert D. Putnam）在他的《獨自一人的保齡球》（Bowling Alone）一書中提出了一個集會號召，以扭轉社會資本的衰落。8 9（我們認為，一種社區意識與核心經濟的健康息息相關，即依賴於非貨幣形式的相互依存關係的關係網絡。）

為了了解時間銀行如何建立和加強公共紐帶，請考慮對紐約來訪護士服務所建立的時間銀行中的老年人的調查結果。在該調查（於2009年進行）中，有90％的受訪者說他們通過時間銀行獲得了新的友誼，而70％的受訪者說他們每周至少與新朋友接觸一次。其中三分之二的人說，他們獲得保健服務和其他資源的情況有所改善。大多數受訪者報告說，時間銀行會員資格為他們提供了他們年老時需要留在家中所需的支持。他們還表示，他們對時間銀行的參與使他們更加有歸屬感，並且他們對來自其他背景，文化和年齡段的人們的信任也有所增加。此外，他們中有98％的人說他們具有使自己能夠通過時光幫助他人的技能。

人口老齡化|在接下來的17年裡，每天都有10,000名嬰兒潮一代人度過65歲大關。家庭護理人員為老年人提供大部分長期護理服務。根據美國國會預算辦公室的數據，家庭成員提供了55％的護理，使老年人無法進入療養院。10美國退休人員協會估計，無償非正式護理的總價值達到4,500億美元。11同時，照料者的支持率將下降：從現在到2030年，每位80歲以上的潛在照料者的數量將從七歲減少到四歲。12

填補日益擴大的護理缺口的需求使時間銀行成為政府，慈善事業和個人家庭的可靠投資。畢竟，時間銀行通常會為年齡較大或有殘障的人提供所需的服務：友好的探訪，電話陪伴，購物，運輸，小規模的房屋維修，閱讀郵件，支付賬單的協助，家庭照料者的救濟，同伴諮詢，等等。時間銀行也可能演變成一種輔助的，非醫療的長期護理保險形式—一種通過提供非正式支持來降低成本的系統，同時讓參與者參與避免機構化的努力。

時間銀行將拒絕市場價格作為價值的唯一衡量標準而獲得了優勢。他們反映出一種理解，即社區可以創建自己的交流媒介。

對於時間銀行的這種使用有很多先例。在賓夕法尼亞州的艾倫敦，利哈伊谷醫院實施了一個有500名成員的時間銀行計劃。在過去的十年中，時間銀行的成員通過為老年人和殘疾人提供非正式護理，每年產生了10,000至15,000個時間積分。通過提供補充的護理和支持，他們幫助降低了重新住院率，並減少了“超級利用者”帶來的不成比例的成本。 （超級利用者是需要接受住院治療的具有復雜身體，行為和社會需求的患者。）通過該計劃獲得護理的某些人通過學習如何充當拉丁裔患者的翻譯者來“償還”時間積分。一旦獲得擔任這一職務的資格，他們就可以在讚助醫院擔任翻譯的工資工作。

在馬里蘭州的安妮·阿倫德爾，卡爾弗特，弗雷德里克和塔爾伯特縣，一個名為“護理夥伴”的組織作為一個時間交換社區，為希望留在家中的老年人提供支持。護理團隊的合作夥伴修復了漏水的水龍頭，更換了燈，並安裝了安全設備，例如淋浴座椅，馬桶提升板和欄杆。社區成員還通過為不再開車的老年人提供乘車服務來賺取時間積分。 2012年，該組織的駕駛員總共行駛了174,000英里。

脆弱的環境|氣候變化加劇了大自然的不可預測性。在越來越多的程度上，我們目睹了洪水，乾旱，颶風，地震，劇烈的氣溫波動和海平面上升。我們的碳足跡以及全球經濟產生的其他外部因素，可能不再具有生態可持續性。這些發展增加了對響應網絡的需求，該網絡可以將志願者快速靈活地納入戰略支持系統。在這種情況下，災難專家發現，時間安排可以作為應急準備的有力工具。

在2010年和2011年，新西蘭基督城及其周邊地區發生了一系列地震。那個地區的一個組織-利特爾頓時間銀行（Lyttelton Time Bank）在該地區的成員所做的工作說明了時間銀行在緊急情況下可以建立和調動資源的作用。地震發生之前，時間銀行擁有一個龐大的數據庫，其中包含330個個人成員和18個組織。它保留了潛在的志願者名單，並運行了定期電子郵件通信系統。在地震期間和之後，時間銀行將這些資產投入使用。它提供了有關安全預防措施的最新信息；封閉道路，學校和企業；以及清潔水，食物和其他資源的可用性。它還設立了一個工作匹配委員會，提供了諮詢服務，協調了捐贈物資的處理，並部署了志願者。利特爾頓時間銀行“充當樞紐組織，激活其廣泛的社交網絡，有價值的資源可以通過它流動”，該組織對地震反應的報告的作者寫道。13

時間的機會

儘管某些全球性挑戰使時間銀行成為一種越來越相關的社會創新形式，但數位科技的進步又使近期發展變得更加容易，這使得時間銀行的運作和擴展範圍更加容易。如果不使用計算機(資通)科技來存儲和管理有關每個銀行成員需要或可以提供的服務的信息，那麼大規模的時間銀行是不可能的。人類學家波莉·維斯納（Polly Wiessner）觀察到，這種資通科技降低了尋找可以與之合作的人的交易成本。 （她寫道：“通過資產及其可用性的數據庫列表，可以有效地減少未開發資產的搜索成本，以滿足其未滿足的需求。” 14。） 同樣重要的是，資通科技分散了將需求與資源進行媒合的過程： 用戶現在可以將交換的時間信用積分直接記入借方 (Debit) 與貸方(Credit) ，該功能降低了整個時間銀行系統的操作成本。追踪每筆交易的能力也增強了該系統所依賴的信任感和可靠性。

今年4月，美國時間銀行（TimeBanks USA）發布了新版本的 Community Weaver，該軟件應用程序可以跟踪時間銀行會員的賺取和消費時間積分記錄。15 該新版本旨在在智能手機和平板電腦上運行。優化可移動使用的軟件將增加成員提供服務，發出請求和安排時間積分使用的靈活性。它還將使無法訪問計算機的成員能夠利用這些功能。 （TimeBanks USA向社區團體免費提供此軟件。）

數位科技正在引起支持時間銀行擴展與其他發展。特別是在年輕人中間，我們看到了使用在線平台繞開正式市場的“共享經濟”做法的出現。商業對等中介交換系統（用於住宿的Airbnb，用於運輸的Lyft，用於零工的TaskRabbit等）正在迅速發展。時間銀行與這一趨勢是一致的，但是在幫助重新編織非市場關係方面，它比許多共享經濟計劃走得更遠。時間銀行的增長也反映了從以利潤為導向的生產方式向依賴於對等式協作網絡的生產方式 — 以Wikipedia和開源軟件為例 — 這即是對等式協作網絡方式。

廣義上講，時間銀行可以幫助人們利用社區的能力來真接面對新舊挑戰。時間銀行模型的三個好處值得強調。首先，時間銀行允許每個人將自己定義為以可衡量的方式為促進公共利益或解決緊急社會問題做出貢獻的工人。其次，時間銀行使社區能夠評估其社會能力並調動其資源來滿足未滿足的社會需求。第三，時間銀行為大規模的社會福利系統提供了一個框架，使服務的接受者成為積極的合作者，以實現成果。受益者不是被動地獲得這些服務，而是可以自己獲得新技能，建立新關係並成為社會變革的推動者。

時間銀行將拒絕市場價格作為價值的唯一衡量標準而獲得了優勢。他們反映出一種理解，即社區可以創建自己的交流媒介。越來越多地使用社交媒體和其他形式的數位科技促進了時間銀行和其他替代財政單一文化的方式的出現，可以幫助人類家庭重建一些能力，使我們的物種得以繼續生存和發展：我們的意願互相教導學習，互相關心，互相救助，捍衛正義，並為不公正採取集體行動。